有反恐专家分析，伊朗最高领袖穆杰塔巴‧哈梅内伊（Mojtaba Khamenei）如果最后真的点头，同意和美国达成协议，恐怕也没办法公开现身，只能靠秘密信使传话、下命令，甚至完成签字。因为他现在已经被列入“指定打击目标”。 专家说，现在的情况很少见，美国等于是在跟一个“完全隐形”的领导人谈判。未来如果真的出现协议备忘录，很可能会由一个根本不能公开露脸的人来签。
