美国政治传统中有一条很重要的界线:你可以反对总统,可以反对政府,可以公开支持反对党,可以辞职,可以揭露政府违法,甚至可以主张彻底改变国家政策;但你不能因此自行决定把受托掌握的军事机密交给外国或敌对武装。这就是制度社会试图建立的一条边界政治判断属于个人,国家秘密属于公共制度一个人不能因为前者改变,就自动取得处分后者的权利。