从比尔克林顿到巴拉克奥巴马的24年间,美国联邦政府招募和培养了成千上万的左派政府雇员。新总统上任后一般只是用自己的亲信取代各部门的部长或负责人,但部长下面的处室负责人则一般都是从下面的技术官僚提拔的,这就形成了川普时代特有的在保守派政府管理下,推行保守派政策阻力重重,保守派政客(包括川普总统自己)屡屡被起诉的奇怪现象。川普总统提出的排干沼泽的口号必须在他的第二任期内得到切实的执行,不仅仅是对“深层政府”,更是对他们的“深层板凳”。