他们在五千字的《关于我国农业问题的意见书》中，讲述了他们看到的农村的真实情况，并建议，为了解决农民的吃饭问题，最好的办法是包产到户并尽快在全国推行，他们还讲了包产到户的五点好处，而这些在18年后得到了印证。写这样的与中共高层唱反调的意见书，在那样的年代是需要非凡的勇气的。
钮惟新前来找手提包，并因此被抓捕，被送到南京市公安局审讯。审讯中，他侃侃而谈，将来龙去脉一一道出。他还主动说虽然签名是两个人，但起草人是自己，自己负主要责任。不过，蔡抚民还是很快也被关押起来。他们在看守所被关押了3年，期间是没完没了的审讯。但不知是何原因，他们的案子一直没有结案。
