根据列宁的指示和人民委员会的决议，契卡被授予绝对的权力：独自进行搜查、逮捕和枪决的权力，尤其是契卡不经过任何法律手续，不用向任何法律机构报告的情况下可以自行枪决“人犯”的权力。更为严重的是，不仅国家契卡拥有这样的权力，而且各州县的下属机构也拥有了这样的权力。对于契卡们的工作，列宁也给予高度评价：“契卡在直接行使无产阶级专政，……除了用暴力镇压剥削者，没有别的办法解放人民群众。”
