报告中指出,共军可能采取四项行动路线,包括海空封锁,有限军力或强制选项、空中与飞弹攻击或入侵台湾。其中入侵台湾部分,最受瞩目的是联合岛屿登陆行动,报告中指出,共军可能突破或绕开海岸防御,在台湾西岸南北两端建造滩头堡,运送人员与物资,并发动攻击。报告中也说,即使共军成功登陆台湾,也会面临重大政治与军事风险。