纽约，世界经济之都，人口1800万，国民总产值26,000亿美元，"市领导"6人——1名市长，3名副市长，一名议长，一名副议长。东京，人口1300万，GDP11,000亿美元，"市领导"7人——1名市长，4名副市长，1名议长，1名副议长。中国河南的新乡市，人口565万，GDP100亿美元，人口不到东京的一半、纽约的三分之一，GDP是东京的0.9%、纽约的0.4%，但是市领导却是43名，同样比东京和纽约的市领导多6倍。
