中共基层干部作恶多端不假,他们是搞迫害、草菅人命和造成大饥荒的基层黑手,但是他们确实只是中共邪恶政策的履行者。中共通过把基层干部当作替罪羊批判,推卸了中共的罪责,部分平息了农民的愤怒,重新掌控了农村基层组织,还起到了灭口的效果。