减税为什么能改变国运？

▲图片为里根发表电视讲话，公布SDI“战略防御计划”，也就是后来大家所知的“星球大战”

1983年3月23日，特朗普的偶像、美国总统里根提出了后来被称为“星球大战计划”的构想。1985年1月，美国正式公布了“星球大战计划”。人们都知道，这个计划最终拖垮了苏联。问题在于，“星球大战计划”为什么成就了美国而不是拖垮了美国？

我们先看看里根在之前做了什么。里根在1981年就任美国总统以后，力推大规模减税政策，比如，他全面降低个人所得税，从1981年10月1日到1983年7月1日，将个人所得税减了23%，个人收入中的利息、红利等非劳动收入的所得税减了20%。对企业，则是大力撤销、放松对企业的各种管制，同时，减免企业税，并缩短固定资产折旧年限，减轻企业税收负担。

▲数据来源：WIND海通证券研究所

在此间，美联储在坚定实行货币紧缩政策，以抑制通货膨胀。而推行“星球大战计划”，需要大量的资金投入。在这种情况下，赤字在所难免。1981年，美国联邦政府赤字738亿美元，1982年，赤字为1279亿美元……

里根政府通过发债来解决困难，促进经济增长。里根政府加速国债发行，前三年平均增速超过20%，到1985年时，美国的外债总额超过了内债，从净债权国变为净债务国。1980年时，美国国债占GDP的26%，而到了1989年，这一比例已经上升至41%。

里根的刺激政策，使得美国经济奇迹般地走向复苏，国民生产总值在1984年的增速高达6.8%。

下图为1981-1991年美国一些重要经济指标：

▲数据来源：《美国研究》1992年春季号

当1985年1月，美国正式公布“星球大战计划”时，美国已经通过减税提升了企业的活力和竞争力，提升了民众的收入水平和消费能力。为了弥补减税带来的财政缺口，里根政府不断加大国债的发行，而苏联看到的，只是美国在军事方面飞速增长的投入，却没有看到前半段，于是，苏联也比照美国后面所做的，加大在军事方面的投入，但它不仅没有对企业和居民减税，反而进一步加大税收征缴力度，同时，加大货币发行，以维持庞大的军事投入。这种做法不断削弱苏联企业的活力和竞争力，同时，也削弱了苏联民众的消费能力，为自己挖了一个巨大的墓穴。

而美国的企业，在军事技术飞速发展的同时，大量技术运用到民用领域，带动起民用技术的发展，加上减税政策的扶持，美国企业的整体竞争力得以更快地向前发展，最终，甩掉了日本、德国的竞争，成为新技术革命的引领者。