这协议一旦达成 中国恐成大输家

智利的阿塔卡马盐沼是世界上锂储量最丰富的地区之一。图:翻摄自IC photo

据阿根廷外交部消息人士向西班牙《艾菲通讯社》(Agencia EFE)透露，南美洲的三个产锂矿大国阿根廷、智利和玻利维亚正推动建立类似“石油输出国组织”欧佩克( OPEC)的“锂矿输出国组织”锂佩克，以在锂价波动时能达成“价格协议”。中国专家分析，由于中方仍是锂矿的需求方，“锂佩克”一旦推动，恐会让交易成本出现上涨。

报道称，基于 OPEC的想法，“锂矿输出国组织”希望能就锂矿价格和协调生产达成一致，并未产业的可持续发展和相关技术制定准则。希望能在不确定的市场中，以类似联盟的方式寻求政策协调和利益最大化。

早在2011年就已经有“锂矿输出国组织”的初步构想，但直到2021年智利左翼联盟加夫列尔·博里奇当选总统，“南美锂三角”皆为左翼执政后情况出现改变，尤其是锂资源开发程度最高的智利，对锂资源开发也最为重视，主张强化国家调控、提高矿企特许权使用费、推动建立国营锂业公司等。由于三国存在共识，“锂矿输出国组织”的进程也开始加速。

南美洲的盐湖提锂的特点是生产成本低，生产周期长，产能保障较差，但技术日益成熟，盐湖本身有巨大的资源储量以及锂矿石的供应出现瓶颈，未来盐湖锂资源可能会成为供应的主要来源。

阿根廷、玻利维亚和智利三国的锂资源储量总和占世界的65%，锂矿产量总和则占全球总产量的近30%。智利的阿塔卡马盐沼是世界上锂储量最丰富的地区之一。

供给方面，2021年全球锂资源供给结构中，澳洲占43%、智利占26%，中国占26%，其他国家合计占5%。南美锂三角与西澳矿山共同主导全球锂资源供给。

锂矿资源的重要性随汽车能源转型和电池技术革新而日益凸显，“锂矿输出国组织”虽然有一定的资源民族主义色彩，但发展中国家若拥有某种天然资源，必定利用其实现国家利益最大化。

中国山东大学全球胜任力研究院兼职研究员王英良分析:“锂佩克”想要达到 OPEC的影响力难度会比较大。一方面是因为石油是全球生产刚需，但锂矿的需求主要落在少量的工业国，需求面上有所差异。另一方面，三个南美国家都是区域性国家，容易被大国货强是跨国公司进行游说产生分化。更何况 OPEC已经有很长的运作历史，“锂矿输出国组织”还需要面对很多不成熟的利益协调和国内政党路线问题，变数较大。

王英良指出，新能源汽车是战略新兴产业，全球汽车产业会需要巨量的锂矿资源，仅次于石油和天然气。中国想成为汽车强国，势必得获取锂矿作为生产电池的核心材料。目前中国还是全球重要的锂矿需求方，“锂矿输出国组织”的推动，可能会导致中国未来在对这三个国家的锂资源收购上，面临交易成本的提高。