北京一笔大交易，被美国挡下

《金融时报》周五（7月5日）引述知情人士的消息称，美国已介入刚果（金）将一处关键矿山卖给中国一家武器制造商的交易，目的是阻止北京进一步加强对关键矿产的控制。

知情人士称，美国官员鼓励刚果民主共和国国有矿业公司Gécamines审查其租赁合同商Chemaf Resources Ltd.跟中资企业的交易活动。

中共国有军工企业北方工业（中国兵器工业集团）的子公司Norin Mining Ltd.上周跟Chemaf达成收购协议，寄望扩大北京在刚果（金）的采矿业务。

根据上周四（6月27日）的公告，交易预计将在2024年第四季度完成。

大陆某智库“国复咨询”称，这笔收购是一项旨在为中国电动汽车产业获取关键钴和铜资源的战略举措。钴是一种关键的电池金属，目前因供过于求导致价格跌至多年来低点。

刚果（金）的矿业公司在债务缠身下卖给中企

受钴价格波动和快速扩展计划的影响，Chemaf面临严重财务困难。它曾在2022年从商业交易巨头托克集团（Trafigura）获得6亿美元贷款，买下刚果（金）一个新矿和两个加工厂，但项目至今未能完工，且公司负债累累。目前，Chemaf正在寻求新的投资，而托克集团是它的最大债权人。

刚果（金）是全球最大的产钴国、第二大产铜国。上述并购交易可能会使Norin成为钴的最大供应商之一，而美国也正在能源转型关键金属上试图发展自己本国的独立供应链。

Chemaf没有透露Norin将支付的并购金额，仅表示这笔交易将使其能够结清现有借款并履行对债权人的义务。

图为2018年2月16日，刚果（金）卢本巴希（Lubumbashi）的一家生钴工厂，其生钴矿主要出口到中国进行精炼。(Samir Tounsi/AFP)

公告还称，该交易已获得刚果（金）政府批准，但仍需获得中共监管机构等方面的批准。

如果消息属实，美国介入这笔交易，将标志着西方和北京在控制清洁能源基础设施所需矿产方面的竞争日益加剧。美国国务院没有回应《金融时报》的置评请求。

Chemaf的矿主公司已经否决这笔交易

Chemaf是Gécamines的租赁商，它从Gécamines处租赁了其旗舰项目Mutoshi矿山的许可证。

Gécamines称，它应该提前获悉Chemaf跟中企的这笔交易，而且未经其批准，任何“直接或间接”控制权的变更都不能发生。

Gécamines周一（7月1日）在一份声明中表示，其董事会在通过媒体获悉这笔交易后否决了这笔交易。

Chemaf则称，它在宣布出售之前就通知了Gécamines，但尚未收到这家国有矿业公司的任何回信。它还补充说，这笔交易已经获得了刚果（金）矿业部长的批准。

Gécamines过去也曾干预过矿业资产出售，包括阻止交易、重新谈判其权利或提取付款。新任董事长盖伊‧罗伯特‧卢卡马（Guy Robert Lukama）于2023年被任命，他希望销售更多在其特许权区生产的矿石，并自己来开采更多地区。

一位不愿透露姓名的接近Gécamines的人士表示，该公司正在采取行动保护其合同权利，并评估开发该项目的最佳选择。

中共国有公司长期向刚果提供武器

北方工业公司自称是“中共陆军武器装备的主要供应商”和“中共国防工业国际合作的领导者”。

北方工业公司希望从Chemaf收购的资产包括两个生产矿山Mutoshi和Etoile，以及可能拥有更多资源的其它几个采矿许可证。

此外，钴和铜也是军事装备的重要金属，因为它们可用于战斗机的超级合金以及电线和弹药。

联合国2020年的一份报告发现，北方工业公司是2015年至2019年期间至少八次向刚果（金）提供武器的中国公司之一。自2020年以来，美国财政部禁止美国公司或个人持有北方工业公司的股份。