北京融资拖延 传亚洲开发银行将支持巴铁升级

近日有消息指出，亚洲开发银行（ADB）计划出资20亿美元，支持卡拉奇至罗赫里铁路升级工程，取代中方长期拖延的融资承诺。（图为巴基斯坦卡拉奇坎顿门火车站资料图，摄于2020年3月26日）(Asif Hassan/AFP via Getty Images)

路透社周五（8月22日）引述知情人士报导，亚洲开发银行（ADB）正计划提供约20亿美元资金，接手巴基斯坦卡拉奇至罗赫里铁路段升级工程。该项目原本是“中巴经济走廊”的核心工程，却因中方融资迟迟未能落实而搁置。

2015年，中共宣布以“一带一路”倡议为框架，投资600亿美元推动“中巴经济走廊”（CPEC），其中核心项目便是长达1,800公里的铁路大规模升级，原计划由中共央企国铁集团（China Railway，中国国家铁路集团）主导设计与施工，中国进出口银行与国家开发银行等政策性银行则承诺提供逾60亿美元贷款。然而，历经十年谈判，具体融资方案始终未能敲定。与此同时，巴基斯坦深陷中方在电力与基建项目中留下的巨额债务压力。

知情人士指出，亚洲开发银行接手的500公里铁路升级段原属CPEC规划，但因中方迟迟不出资而被迫寻找替代方案。此段铁路连接巴基斯坦南部商业重镇卡拉奇与罗赫里（Karachi–Rohri），未来将与雷科迪克（Reko Diq）矿区支线接轨，用于将铜精矿运至港口。

加拿大巴里克矿业公司（Barrick Mining Corp）正在开发的雷科迪克铜金矿储量位居世界前列，预计2028年投产。该矿被视为巴基斯坦最大外资投资项目，年产铜精矿约20万吨。一名巴基斯坦高级官员警告，“如果没有现代化铁路，我们将面临危机，矿石根本无法运输。”

亚洲开发银行未确认具体计划，仅称“与巴基斯坦政府定期讨论铁路部门发展”，任何援助须符合其政策并经过尽职调查。不过，消息人士透露，融资方案最快可能于本月稍晚宣布，该银行将牵头组建财团并通过竞标程序引入国际工程承包商。亚洲开发银行总裁预计下周访问伊斯兰堡。

亚洲开发银行本周稍早已宣布对雷科迪克矿本身提供4.1亿美元融资。项目总监提姆‧克里布（Tim Cribb）表示，将与政府合作确保矿区支线的改造资金到位。

外交上，巴基斯坦官员强调，此举“不会危及”与中方关系，中方仍宣称“中巴是全天候战略合作伙伴”。但观察人士普遍认为，亚洲开发银行接手铁路升级，反映出中方投资项目在巴基斯坦推进乏力。

自2015年以来，中共在巴基斯坦推动多个电力与基建项目，但近年来动能明显减弱。巴方亦因电费欠款与成本争议，持续与中方谈判寻求重组电厂债务。