重磅！川普拟对六大行业加征新关税

在最高法院上周裁定川普多项第二任期关税措施无效后，白宫正酝酿以“国家安全”为由开辟新的加税通道。据华尔街日报周一（2月23日）披露，川普政府考虑依据《1962年贸易扩展法》第232条，对包括大型电池、铸铁及管件、塑料管材、工业化学品、电网与电信设备等在内的多个行业启动或推进关税调查，以维持对外贸易施压并重塑关税收入结构。

知情人士表示，拟纳入新关税讨论的行业可能包括：大型电池、铸铁及铁制管件、塑料管材、工业化学品，以及电网与电信设备等。相关关税将依据《1962年贸易扩展法》（Trade Expansion Act of1962）第232条推出。该条款赋予总统以“国家安全风险”为由征收关税的广泛权力。

知情人士称，这批新的232关税将与川普在最高法院裁决后已宣布的其他关税措施相互独立。此前，川普已宣布一项新的15%关税，可维持约五个月；并计划在该期限之后依据另一项法律授权——《贸易法》第301条——推出更多关税。

截至目前，依据第232条被加税的产品通常被豁免于川普第二任期其他关税之列。川普已在第二任期内动用第232条，对钢、铝、铜、汽车、卡车及汽车零部件等行业加征关税，而这些232关税不受上周最高法院裁决影响。

目前仍不清楚由商务部主导的232关税调查何时对外宣布，以及关税最终何时落地。第232条要求在征税前进行较为漫长的调查流程，但一旦关税实施，总统可单方面调整相关措施。

白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）在声明中表示：“维护美国的国家与经济安全仍是川普总统的最高优先事项，政府将致力于动用一切合法授权推进相关目标。”

上述计划出台之际，最高法院上周五以6比3裁定：川普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推出的第二任期大部分关税措施超越授权，因而无效。这些被否决的关税主要针对几乎所有美国贸易伙伴的所谓“对等关税”，其贡献了川普第二任期关税收入的一半以上。川普此前试图以15%的全球关税替代相关收入来源。

不过，最高法院案件并未涉及川普依据第232条推出的关税，而后者目前也尚未遭遇严峻的法律挑战。川普在第二任期大幅扩大了232关税的覆盖范围，不仅包括钢、铝、铜等原材料，也延伸至含有这些材料的消费品。同时，除对美国汽车制造商提供有限豁免外，他基本拒绝给予其他豁免安排。

此外，川普团队此前也已在既有232调查框架下，考虑对另外九个行业加征关税，包括半导体、制药、无人机、工业机器人，以及太阳能电池板所需的多晶硅等。知情人士称，其中不少调查在近一年前就已启动，政府可能因最高法院裁决而加快部分调查进度。

消息人士还表示，政府仍在推进对现有钢铝国家安全关税的“改造”方案。相关调整预计会降低部分商品的名义税率，但将把关税征收范围扩展至产品“全额价值”，而非仅对其中钢或铝的价值计税。这意味着，尽管名义税率下降，许多企业最终可能反而支付更高的关税成本。

美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）上周在接受CNBC采访、被问及即将到来的变化时表示，政府可能会“为合规目的调整部分关税的适用方式”。

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