推特上的中国：中共关闭防疫“行程卡” 专家提醒当局依然可获得公民行踪数据

上海街头戴着口罩的市民（2022年12月6日）

随着中共结束新冠“清零”政策，过去三年来用来防止病毒传播的“通信行程卡”周二（12月13日）起将被关闭。这打消了此前不少观察人士的担忧，他们认为“行程卡”将在疫情结束后继续被用于限制中国民众行动自由的工具。但也有专家指出，“行程卡”使用的是已经存在的定位数据，中共当局获得这些数据的能力并没有消失。

周日（12月11日），“通信行程卡”的官方微信账号发布通知，称在国务院联防联控机制综合组的要求下，将在北京时间周二零时起下线该服务。值得一提的是，涵盖更多个人信息的“健康码”并没有下线。

自2020年2月上线以来，“行程卡”在中国的防疫上扮演了重要角色。在许多公共场合，民众都需要出示绿色的“行程卡”才能进入。黄、橙、红色则意味着使用者有传播病毒的风险，导致他们的行动自由在不同程度上受到限制。

和官方突然“放开”的决策一样，“行程卡”的突然消失也让许多人感到惊讶。

彭博社驻北京记者詹姆斯·梅格尔（James Mayger）写道：“在中国，事情变化速度之快简直疯狂。就在11月的时候，我取消了去廊坊的出差，因为我们不确定能不能回到北京。廊坊是北京和河北交界处第一座主要城市。而现在，所有内部边界都开放了。”

过去三年来，不少观察人士猜测“行程卡”和“健康码”将在疫情之后继续存在，成为中国管理人口流动和控制民众行动自由的工具之一。今年6月，河南当地政府将一批维权民众的“健康码”变红的案例加剧了这种担忧。

随着“行程卡”退出历史舞台，一些观察人士松了一口气。

宾夕法尼亚大学当代中国研究中心研究学者马瑞欣（Neysun Mahboubi）写道：“就跟所有人一样，（我的猜想）被证明错误让我相当惊讶。事实上，被证明错误，我从来没有这么开心过。希望很快能和大家在北京相见。”

但也有专家指出，“行程卡”的消失并不意味着政府无法获得民众的行踪记录。专家们没有提到的是涵盖更多个人信息的“健康码”并没有消失。

“那是因为应用程序本身并不重要，”策纬咨询公司（Trivium China）的合伙人凯娜（Kendra Schaefer）写道。“它的存在反映了其使用的数据存在。应用只是数据骨架上的一层漂亮的皮肤而已。”

她接着解释道：“‘通信行程卡’接收的是来自中国电信、中国联通、中国移动的手机数据。应用程序可以消失，但那些数据还在。地方的新冠追踪应用使用的是手机数据、火车和飞机数据、健康记录数据等等。数据还在那里，随着可以被再次建立起来，无论有还是没有一款面向公众的应用程序。”

专注报道中国的《华尔街日报》记者林和（Liza Lin）也补充道：“就算是应用程序被移除了，中共在过去两年里学到的如何实时追踪所有公民的经验将被保留下来。