中共新一届全国政协名单出炉 林郑月娥“打破惯例”榜上无名

中国一连3日举行的全国政协常委会会议周二（17日）在北京闭幕，今次换届焦点之一，是多名前香港特首的去向，去年中卸任特首的林郑月娥就“意外”跌出榜单。粤语组制图

中国新一届全国政协委员名单揭盅，在香港备受关注的多位前特首中，只余梁振英获留任政协副主席，而同一职位的董建华因健康欠佳而卸任，林郑月娥就“意外”跌出榜单。至于传统亲中建制“老派”大人物，则大批换上政、商界二、三代和年轻的新面孔，包括范徐丽泰儿子范骏华、新地执行董事郭基煇、星岛新闻集团主席蔡加赞等，另已任4届政协常委的长实李泽钜“破例”续任，恒基李家杰亦连任。有分析指出，无实权的政协委员只属“虚衔”，主要为“统战”和形象工程等政治需要，将来自不同领域“具有利用、可使用价值”的人物加入圈子，以巩固势力。

中国一连3日举行的全国政协常委会会议周二（17日）在北京闭幕，通过第14届全国政协委员名单，共有2,172人。其中“特邀香港人士”有124人，另其他多个界别中也有港人代表。

今次换届焦点之一，是多名前香港特首的去向，当中只余梁振英留在名单上，续获委任全国政协副主席，而现年85岁的董建华因健康欠佳而卸任政协副主席。

林郑月娥“意外”地连政协委员名单都不上榜

至于去年中卸任特首的林郑月娥，并“意外”地无如外界所料，随董建华、梁振英的仕途步伐，由香港特首晋身成为国家领导人，她甚至连政协委员名单都不上榜。

时事评论员刘锐绍向本台分析指，有关结果合乎预期，又认为林郑不上榜，与其过去政绩和政圈关系有关。而且以林郑卸任后的“退休”生活表现，不排除是其个人意愿，不希望再踏足政坛。

刘锐绍说：林郑在任特首的5年政绩可说是乏善足陈，亦引起不少不满。最大问题她连建制派的团结工作亦做得不好，因她属部级领导层，一般下台后就会做政协副主席。但做政协常委又不符合规格，再加上建制派不少人对她有意见，故倒不如不作安排。

涌现大批政、商界二三代新面孔

今次港区政协委员涌现大批新人，当中有多位前及现任官员，和新选制下的现任立法会议员，包括前民政事务局局长刘江华、警务处前副处长刘业成、国安公署副署长孙青野、通讯事务管理局主席谭允芝，以及立法会议员管浩鸣、邵家辉、何君尧等。另不乏香港演艺界人士，包括香港武打巨星甄子丹、男高音歌唱家莫华伦等。

而新人和获留任的政协大部均属年轻一代，当中大部分来自“重量级”政、商界的二、三代。新面孔包括新世界发展首席执行官郑志刚及其表兄、新创建非执行董事杜家驹、信德集团行政主席何超琼、新鸿基地产执行董事郭基煇、会德丰主席吴宗权、英皇副主席杨政龙、全国人大前常委范徐丽泰之子范骏华、全国侨联副主席卢文端之子卢金荣、律师会前会长彭韵僖等；星岛新闻集团主席蔡加赞则是连任。

分析：“统战”和形象工程需要将“具利用价值”人物加入圈子

刘锐绍认为，政协委员非如人大有实权，只属“虚衔”、附和性质，主要用于“统战”和形象工程等政治需要，名单多新人涌入为常见之事，他重申“年龄化”非特定倾向，“所有任命的原因都是因人而异”。

刘锐绍说：政协本身是统战、政治笼络或按政治需要而结合的团体，性质类似外国颁赠授勋章。将一些可利用、使用、重用、任用等不同的人，符合官方统战需要而作任命，尤其是政协无须经选举产生，亦只是据政治需要而作协商。不存在做得好与否的问题，只要有兴趣加入游戏就可加入，不想加入都可以反对。但新一代是否所有人都适合为官方所用，并不是，而是他们有一定背景或使用价值。在江泽民年代有新兴企业家，而在邓小平年代有年轻杰出运动员，他们本身没有钱，但有建立形象和团结的需要。

事实上，外界经常以依据中国内地官场的“七上八落”不明文规则，即67岁可以留任，68岁或以上则离任，作为推测国内的人事任命。不过，经常有例外情况出现。例如上榜8名的现任港区全国政协常委中，就包括年届75岁的世卫前总干事陈冯富珍，及70岁的西九文化区管理局董事局主席唐英年；另外，70岁的信和集团主席黄志祥亦成功连任政协委员。