中共海外执法大挫败 欧洲法院拒引渡台湾人

2022年10月6日，欧洲人权法院裁定，拒绝引渡一台湾公民到中国。图为2019年2月7日，位于法国斯特拉斯堡的欧洲人权法院（ECHR）。(Frederick Florin/AFP)

监督中国失踪事件的非营利机构“保护卫士”（Safeguard Defenders）11月3日发布新闻说，波兰先前批准将一名台湾公民引渡到中国，但欧洲人权法院（ECHR）10月6日拒绝引渡，并一致认定，这可能会使他面临遭受虐待和酷刑的重大风险。

律师、人权活动人士和法律学者表示，这一判决将使从欧洲大陆引渡到中国的难度大大增加，甚至几乎不可能。

总部位于西班牙马德里的“保护卫士”（Safeguard Defenders）在新闻稿中说，欧洲人权法院的这一重大决定很可能意味着欧洲国家未来几乎不可能再向中国引渡嫌疑人。

“保护卫士”说，这个决定的影响力怎么说都不过分，与大多数、甚至所有欧洲国家政府迄今采取的行动相比，欧洲人权法院的决定更有利于保护基本权利不受中国（中共）破坏，符合欧洲人权公约的规范。

刘鸿涛案从波兰法庭打到欧洲人权法庭

波兰最高法院等司法机关先前已批准将台湾公民刘鸿涛（Hung Tao Liu，音译）引渡到中国。但刘提出上诉，表示将他引渡到中国将违反《欧洲人权公约》第3条和第6条，条文内容关于酷刑、虐待和剥夺公平审判权。

“保护卫士”在文章中说，根据法庭文件，刘鸿涛在1980年出生。他目前被关押在波兰首都华沙的Białołęka拘留中心。在法庭上是由高斯基（M. Gorski）律师代表。

刘鸿涛被指控参与了一个大型网络欺诈组织。该组织的近260人主要由台湾公民组成。2016—2017年，西班牙和北京的联合警务行动破获了该组织。

“保护卫士”说，在2017/2018年，西班牙法院无视《欧洲人权公约》的严肃考虑，不顾来自台湾的抗议，批准分批将约208名台湾人引渡到中国大陆。代表他们的律师试图将案件提交给欧洲人权法院，但当时遭到拒绝。最终执行了引渡。被引渡后发现多名被引渡者失联。律师们无法得知他们被关押在什么地方，或在什么条件下被关押。

国际刑警组织于2016年12月8日对刘鸿涛发出红色通缉令，他于2017年8月6日在波兰被拘留。当年9月1日，中共要求引渡刘鸿涛。

波兰司法机构引用了西班牙当年的引渡决定，但这次被欧洲人权法院否决。欧洲人权法院在10月6日裁定，刘不应该被移交给中共当局，因为中共未能提供充分保证他在抵达时不会受到虐待。

欧洲人权法院的新裁定将有何影响？

“保护卫士”说，这一具有法律约束力的决定在生效后：

-应拒绝目前正在处理的所有向中国引渡的请求；

-相关国家司法部应停止允许来自中国（中共）的请求被进行司法处理；

-对已批准引渡但尚未执行的案件，应当予以制止。

这项裁决削弱了北京十年来为试图将通缉犯的遣返工作正常化而做出的努力。这也表明，欧洲对中共在欧洲大陆上的安全行动越来越警惕。最近几周，在从都柏林到米兰的欧洲数十个城市发现中共设置的“海外警察服务站”后，多个国家的政府启动了调查，重新引发了关于中国和欧洲是否能就基本执法协议达成一致的争论。

法国汉学家阿兰‧王（Alain Wang）向法国电视台表示，中共的这个做法是为向海外异议人士施压，把他们送回中国。