普京噩耗！美拟冻结俄资产推动俄乌和谈

图为2025年3月10日，华盛顿特区美国国会大厦。(Jim Watson/AFP)

多位美国跨党派参议员近日联名致函国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio），呼吁川普政府将冻结的俄罗斯主权资产作为外交筹码，推动乌俄之间的和平谈判。

他们同时建议，政府应主动协调盟国，共同释出超过3,000亿美元的俄罗斯冻结资产，用于援助乌克兰，而非仅依赖利息收益支持基辅的战争开支。

据路透社报导，这封于上周五（3月21日）发出的信件，由共和党参议员托德‧杨（Todd Young）与林赛‧格雷厄姆（Lindsey Graham），以及民主党参议员理查‧布卢门撒尔（Richard Blumenthal）和蒂姆‧凯恩（Tim Kaine）共同签署。

这封信被视为罕见举动，显示部分共和党高层议员公开呼吁川普政府对莫斯科采取更强硬立场。自川普上任后，美国对俄政策出现转向，国会中挺乌的共和党声音也相对低调。

议员们在信中质疑，政府是否有意使用一切可用的金融工具向俄罗斯施压，推动其结束战争；并进一步询问，是否拟定策略，鼓励欧盟、七大工业国（G7）及其它盟国共同运用俄罗斯主权资产。同时，也问及美方是否支持乌克兰动用美国掌控下的俄资产购买防卫装备。

目前遭冻结的俄罗斯主权资产总额估计约3,000亿至3,500亿美元，其中绝大部分由欧洲金融机构持有，美国仅掌握其中约70亿美元。自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，美国与盟国即禁止与俄国中央银行与财政部进行交易，并冻结其资产。

信函发出之际，美俄官员正于沙特阿拉伯展开谈判，商讨黑海海域停火协议，为全面停战铺路。

长期以来，美国国会部分议员主张将冻结的俄罗斯资产用于重建乌克兰，以减少美国纳税人负担，并施压俄国尽早结束战争。

然而，欧洲各国在如何动用这些资产上仍存法律与国际先例上的疑虑，目前仅就动用利息收益提供对乌贷款达成初步共识。

俄罗斯方面则谴责此举为“抢劫”。不过，据消息人士透露，莫斯科可能接受动用部分欧洲冻结资产进行重建，但条件是资金须用于俄方目前实际控制的约五分之一乌克兰领土。

2024年，美国国会通过《重建乌克兰经济繁荣与机会法》（Rebuilding Economic Prosperity and Opportunity for Ukrainians Act），授权总统可将美国境内冻结的俄资移交给乌克兰。但美方至今从未正式没收非交战国的中央银行资产。

截至目前，美国国务院尚未对参议员来函做出回应。

（本文参考了路透社的相关报导）