川普解除委内瑞拉油禁 同时封锁中共等3国 放行5大油商
川普亲自批准五大欧美油商重返委内瑞拉能源市场，同时明文排除中国、俄罗斯与伊朗参与。 图：翻摄自 X @NSTRIKE1231
美国总统川普本周宣布对委内瑞拉能源政策进行重大转向，正式放宽多项自 2019 年以来针对该国石油产业的制裁，允许多家欧美能源巨头重返委国，但同时设下针对性排他条款，明确禁止中共、俄罗斯及伊朗等国参与相关投资与交易，被视为华府在地缘政治与能源竞争中布局的一环。
美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于 13 日核发两张“通用许可证（general licenses）”，允许主要石油与天然气企业恢复在委内瑞拉的业务活动。第一张许可证允许包括雪佛龙（Chevron）、英国石油（BP）、壳牌（Shell）、意大利的埃尼（Eni）以及西班牙的雷普索尔（Repsol）等企业重返委内瑞拉油气田进行生产与投资；第二张许可证则允许全球企业就新投资合约进行谈判。
据《路透社》报导，此举为美国逮捕委内瑞拉总统马杜洛以来，最大限度的一次放宽政策。两份许可证都要求企业将所有石油与天然气的特许权使用费、版税及税收存入由美国财政部指定的外国政府存款账户（Foreign Government Deposit Fund）。此一机制使华府能够在放行投资的同时，持续掌控委国能源收益流向。
虽然开放外资参与，但新许可证同时明确禁止涉及中国、俄罗斯或伊朗的公司或其控制的实体参与委内瑞拉的油气合约或投资活动。这一点在 OFAC 发布的条款中具体体现，被解读为将委国油气市场划为“欧美企业专属区域”。
报导指出，过去十多年来，中共与俄罗斯一直是委内瑞拉石油产业的重要合作伙伴与债权国。美国此举被视为在解除制裁的同时，利用能源市场竞争优势，将战略对手排除在委内瑞拉能源复苏之外，并借此重塑拉丁美洲能源版图。此类策略可能对该地区中国与俄罗斯的影响力造成长远挑战。
《华尔街日报》则进一步指出，这些核发的许可证要求企业所得的特许金与税收必须汇入美国财政部管理的基金账户，并因此被认为是美国试图利用能源政策以控制资金流和政治影响力的具体措施。
对此，美国能源部长克里斯‧赖特（Chris Wright）于本周访问卡拉卡斯的同时，强调美国不仅支持委内瑞拉能源产业复苏，也希望推动民主与政治改革。赖特表示，自马杜洛被拘捕以来，委内瑞拉石油销售已达到 10 亿美元，并有望在未来数月内再增加 50 亿美元。
2026-03-25
