美伊协议草案曝光！川普核心底线浮出水面

美国总统川普23日宣布，与伊朗的一项协议“已大致完成谈判”，荷莫兹海峡也将重新开放。 协议最快可能在美东24日公布，消息人士透露，草案内容包括将停火期限延长60天，期间海峡将重新开放，伊朗可自由出售石油，若谈成将大幅缓解全球能源市场压力，双方也将就限制伊朗核计划进行谈判。

“用行动换松绑” 美方立场曝

美媒Axios披露，根据一名美国官员提供并经多名消息人士交叉核实的草案细节，美伊将签署一份有效期60天的备忘录（MOU），期满后可经双方同意延长。 期间海峡保持开放，不收取任何通行费，伊朗也同意清除先前布设的水雷，确保船只自由通行; 作为交换，美方将解除对伊朗港口的封锁，并豁免部分制裁，允许伊朗自由出售石油。

该名官员透露，川普针对协议的核心原则是“用行动换松绑”，伊朗清除水雷、恢复海峡航运的速度愈快，美方解除封锁就愈快。 伊朗虽要求立即解冻资金并永久解除制裁，但美方强调，除非伊朗做出实际让步，否则不会这么做。

解除制裁有条件 美军驻守至协议落实

核武议题方面，备忘录草案要求伊朗承诺永不发展核武，并同意就暂停浓缩铀计划及移除高浓缩铀库存展开谈判。 据2名知情人士透露，伊朗已透过调解人向美方传达口头承诺，表明愿意在暂停浓缩铀与交出核材料方面让步。

美国也同意在60天期间针对解除制裁与解冻伊朗资金进行谈判，但实际执行须等到签署最终协议并获验证落实后才会启动。 近几月来部署于该地区的美军也将驻守至60天期满，待达成最终协议才会撤出。

以黎停火纳入草案 以色列保留反制权

值得关注的是，这份草案也纳入以黎战火问题，要求以色列与真主党的冲突必须终止。 一名以国官员透露，以色列总理内塔尼亚胡23日与川普通话时对此表达忧虑，对其他协议条款也持保留态度; 但据美国官员描述，他的态度“恭敬且克制”。

这名美方官员强调，这并非单方面停火，一旦真主党试图重新武装或挑衅，以色列保有采取行动的权利，“若真主党遵守规则，以色列自然也会。”

川普23日与多国阿拉伯及伊斯兰领袖进行电话会议，包括阿联酋、沙特阿拉伯、卡塔尔、埃及、土耳其及巴基斯坦，各方均表态支持。 其中巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔（Asim Munir）22日、23日亲自到访德黑兰，试图促成协议。

川普犹豫打击或谈判 伊朗经济困境将促协议

美方官员坦言，川普近日曾在推动协议与大规模军事打击之间来回摇摆，直至23日晚间才确立倾向谈判的立场。 官员也警告，若美方判断伊朗对核武谈判缺乏诚意，协议可能撑不到60天便提前终止。

不过伊朗目前深陷经济困境，被视为有强烈诱因促成全面协议，争取解除制裁与解冻资金。 川普幕僚透露，若伊朗在核武问题上满足美方要求，川普将不遗余力地重建双边关系，且认为伊朗经济潜力非常庞大。