北京过高估计民主的脆弱 美突醒 专踩底线吓傻北京

美国国会周三（8月1日）通过《2019国防授权法案》，时政评论员臧山撰文表示，美国该法案，尤其在涉及台湾问题、南海方面，以及国防部不得对设有孔子学院的大学进行资助等中共渗透方面都有明确说法，对中共来说这两个是“底线”，而对美国来说，却正好是对手的弱点。时政评论人士文昭在自媒体上分析，此法案是一个风向标的事件，被一些人称作是史上最强的防共法案，也是美国国内两党的政治集结和动员初步完成，美国作为一个行动迟缓的巨人从迷茫状态苏醒了过来，迈出了第一步。

臧山：“互踩底线”──中美关系新常态

时政评论员臧山近日撰文表示，2019年美国的国防授权法案，在应对来自中共方面比去年更进一步，尤其在涉及台湾问题方面，因此被一些评论人士认为可能会“越过中共的底线”，导致中美两国关系“失去平衡”。

该法案通过了总额7160亿美元的国防预算。在军事方面，法案支持川普提出的太空战力建设计划，支持建造福特号航母，支持在西太平洋强化指挥链及后勤保障，支持国防部提出的强化与澳洲、印度和日本的军事合作，增加演习和协作通道。

而在有关台湾问题上，提出“支持加强与中华民国军方的合作”，包括军售、联合培训以及情报合作。也有报导说，所谓联合培训，可能包括了美国军事人员参与台湾最大的军事演习——汉光演习，这将是八十年代中美建交之后的首次。比去年的军事人员访问台湾更进一步。

很明显，随着中国大陆在区内实力的加强，美国的相应反应也随之强化。中美之间的全面对抗，南中国海和中华民国，无疑是两个重要的磨心。对中共来说这两个是“底线”，而对美国来说，却正好是对手的弱点。因此有评论认为，目前中美两国，面临随时“踩破底线的风险”。

今年的法案也强化美国外国投资委员会（CFIUS）审查外国投资的权力，收紧了美国对中资交易的国家安全审查，同时修改了美国出口管制，加强管理哪些美国技术可以送往国外。同时，也要求国防部不得对设有孔子学院的大学进行资助，并要求国防部每年提交一份关于中华人民共和国的年度报告，其中包括中共政府影响美国“媒体、文化机构、商业和学术及政治团体”的企图。同时，该法案也要求强化美国科技，特别是涉及国防的科技的安全管理，防止这些技术流向国外。

臧山认为，该法案证明中共和美国两国的关系，确实已经从过去47年的战略合作变成了全面对抗。“互踩对方底线”，很可能成为未来几年两国交往的常态。

文昭：美国《2019年度国防授权法》标志着美国战略转向动员初步完成

时政评论人士文昭3日在他的自媒体上分析，美国2019年度国防授权法案是一个风向标的事件。被一些人称作是史上最强的防共法案。这个法案在国会两院都以高票通过，支持率都在85%以上、接近90%。说明这基本上是国会两党的共识，也就是美国整体政治环境已经明朗，如何面对一个变化了的世界，美国国内的政治集结和动员初步完成，美国作为一个行动迟缓的巨人从迷茫状态苏醒了过来，迈出了第一步。

文昭进一步分析，最近一百多年来美国的挑战者总是在犯同一个错误，就是过高地估计了美式民主的脆弱，认为它缺少凝聚力，和效率，而高估了自身集权体制的效率优势。《2019国防授权法》的意义，还真不在于它能在贸易战中对中共施加多大的压力，而是在于从去年到今年美国战略的调整之快，政界达成共识之快，政治上的动员效率之高是超出北京预料的。

文昭认为，此高效与前不久发生的北京要求外国航空公司整改的事有关系。他认为这是导致美国政治动员能如此迅速完成的催化剂。

他说，对于美国的企业，美国政府的影响力不及外国政府，这还是一个极其严重的安全问题吗？这种焦虑感在苏联最强大的时候也是没有的。苏联再强大也做不到在美国政府的眼皮子底下，整改美国的企业。美国政府是没有办法命令本国企业做这样不做那样，因为政府必须依法行事，法律没有赋与政府干预企业自己经营的权力；可另一个国家政府能这样，这是一个严重的刺激。

美国国防授权法部分内容

技术出口的控制

为了防止中共继续窃取美国技术，调整美国政府对美国公司技术出口的控制。从国家安全考虑，禁止任何美国政府部门使用中国华为与中兴两家公司的产品，也禁止任何与美国政府有业务关系的实体这样做。还限制美国政府与中兴及华为的技术合约，防止国安威胁。但法案不包括恢复对中兴的禁令。

限制国防部资助孔子学院

国防授权法还用强有力的措辞，谴责中共试图影响美国的公共言论，尤其是其影响美国的“媒体、文化机构、商业以及学术和政治团体”。该法案限制了国防部对那些有孔子学院的美国大学中文项目的资助。

加强外国投资委员会的权力应对中共的经济政策

为了应对中共的经济政策，该法案扩大了美国外国投资委员会审查外国投资的权力，收紧了美国对中资交易的国家安全审查，同时修改美国出口管制，加强管理哪些美国技术可以送往国外。

遏制中共在南海的军事行动

针对颇具争议的南中国海，国防授权法要求国防部提供中共在该区域的新装置和武器部署的报告。

强化美台防务关系

重点是强化美台合作、提升中华民国防卫能力。

监控中共在美渗透

出于国家安全战略考虑，要求出台年度报告，介绍中国（中共）政府如何影响和渗透美国媒体、文化机构、商业团体以及学术和政策社区等的现状。

阿波罗网孙瑞后报道