美中在世卫干得热火朝天

尽管美国总统唐纳德·川普(Donald Trump)已经在1月20日上任后宣布美国将退出世界卫生组织(WHO)，但在这一决定于2026年1月22日正式生效前，美国仍与台湾的邦交国在世卫组织会议上积极倡导台湾参与世界卫生大会（WHA）并恢复其观察员身份，不出意外的也引来中国的抗议和不满。

今年的第78届世界卫生大会定于5月19-27日在日内瓦举行。作为世界卫生组织的最高决策机构，世卫大会每年召开一次，汇集所有WHO成员国代表，共同讨论全球公共卫生议题。大会主要依据执行委员会(Executive Board)预先拟定的议程，就全球卫生政策、重大卫生挑战及未来发展方向进行审议和决策。

今年世界卫生组织第156届执行委员会在2月3日至11日举行会议，包括斯威士兰、海地及巴拉圭等台湾邦交国的代表在执委会中都呼吁世卫组织接纳台湾、恢复台湾在WHA的观察员身份，允许台湾有意义参与全球健康议题的讨论，实现全民健康覆盖的目标。

巴拉圭吁世卫组织接纳台湾

巴拉圭代表在2月4日执委会第四次会议的发言中说，巴拉圭注意到执委会报告中关于全民健康覆盖的进展，这个文件发出的重要信号，就是增加卫生服务的覆盖不仅是有必要的，它对减低影响全世界无数家庭的灾难性卫生开支更是至关重要。

“至关重要的是加强努力并改善各国之间的合作，以应对这一挑战。在此背景下，巴拉圭支持中华民国台湾参与世界卫生组织的技术会议和活动，并要求其被接纳为世界卫生大会的观察员。”巴拉圭代表说。

不过美国之音在比较上述大会对巴拉圭代表的英语同声传译，与下面一段普通话同声传译时，发现在关于台湾的名称上又不同之处，不仅“中华民国台湾”被大会口译人员译成“台湾”，而且也略去了巴拉圭请求台湾“被接纳为世界卫生大会观察员”的部分。

普通话口译说：“我们要加强国家之间的沟通与协调，共同应对挑战。为此，我们支持把台湾纳入世卫组织技术合作的队伍。”

尽管口译与原文有出入，不过执委会规定，同声传译只是为了方便与会人士沟通，并不是会议程序的真正记录，“只有原文发言才是真实记录”。

中国不满涉台倡议

在巴拉圭及海地为台湾参与世界卫生大会发声后，中国代表隔日上午随即在执委会第五次会议上以普通话发言表达不满。中方代表表示，作为执委会成员，中国“一直在积极履职尽责,与全体成员国共同讨论全球卫生技术问题”，但中方“遗憾的注意到，昨天个别国家不讨论如何促进人类健康,无视议事规则规定，执意发表与本届会议议程无关的内容，严重侵犯中方主权，中方对此表示严重抗议和坚决反对。”

在中方发言后，美国代表在同日下午的执委会第六次会议上发言，再次强调了台湾有意义参与世卫组织的重要性。

“美国注意到秘书长有关精神健康与社会联系的报告。世卫组织经常提醒全球社区说，没有精神健康就不会有真正的身体健康。我们需要全球社区所有成员的参与才能有助于达到这个共同的目标。为此，我们敦促世卫组织成员国支持台湾有意义参与世界卫生组织及其工作，也呼吁恢复让台湾以观察员身份参加世界卫生大会，”这位美国代表说。

美方的发言再次引来中方驳斥，在当天下午第七次会议上，双方你来我往，各自在联合国大会2758号决议上进行攻防。

联大2758决议的攻防

中方代表的普通话原文说，“个别国家”在当天会议上无视议事规则与主席要求，“发言内容严重违反联合国大会2758号决议和世卫大会25.1号决议，严重侵犯中国主权，中方对此表示严正抗议和坚决反对。中方也敦促个别国家不要揣着明白装糊涂，多做有益于世卫组织发展和成员国团结的事。”

美国代表在随后发言时说，新冠疫情清楚展示了让所有公共卫生专家和政府参与的急迫性，以及即时交流经验的价值。

“试图将台湾排除在全球卫生社区的做法只是排拒了台湾宝贵的贡献，也防止更广大的国际社会从其经验、技术专业和资源中获益，包括最近从新冠疫情中得到的经验，”这位代表说，如果台湾没有被排除在WHO之外，“他们对新冠病毒的早期警告或许让我们所有人得到一个不同的大流行经验。”

他说，台湾从2009年到2016年一直都是WHA的观察员，“没有正当理由今日将它排除在外”，台湾的参与将造福全世界。

基于这些理由，这位美国代表说，美国将继续其长期以来的政策，支持台湾有意义参与国际论坛，包括世界卫生组织。

“联合国大会2758号决议并没有排除台湾有意义参与联合国系统。它不能成为排除台湾的基础。不当引用2758号决议使国际社会无法从台湾拥有的、解决我们最急迫与重大挑战的宝贵经验和资源中获益，”他说。

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排除台湾有负面影响

此外，这位代表再次强调，台湾被排除在重要的国际论坛外对全球福祉将有直接的负面影响，“与我们长期以来的政策一致，美国全力支持台湾有意义参与WHO。”

在美方代表以联大2758号决议不能成为排除台湾参与WHO基础的发言后，中国代表在第七次会议结束前又提出发言要求，以反驳美方的说法。

中方代表的普通话原文称：“中国中央政府高度关心台湾地区人民的健康福祉，已经为台湾地区参与全球卫生事务做出了妥善的安排”，在台湾参与WHO的活动问题上，WHA多次明确作出决定，拒绝涉台提案。

“我们希望有关国家不要再挑衅大多数国家的共识，不要在世卫大会这里有法律可依的问题上浪费时间，”他说，这种做法对大会工作“形成干扰，不得人心。”

台湾感谢美日友邦发声

美国国务院国际组织事务局2月8日在其官方X帐号上发了美方代表为台湾参与WHO倡议的帖子，台湾外交部随后转推了美方的推文和发言的视频，也感谢日本及其邦交国斯威士兰、海地、巴拉圭及危地马拉等国家的代表在执委会中为台湾倡议发言。

台湾外交部在其推文中说：“世卫组织排除台湾的有意义参与，如何能宣称它是在推动‘人人享有卫生保健’？美国呼吁让台湾恢复以观察员身份参加世界卫生大会。”

上星期，美国总统川普与日本首相石破茂在华盛顿举行会谈，在两人发布的联合声明中除了强调维护台海和平稳定的重要性以外，也提到双方都支持台湾有意义地参与国际组织。

中国：以一中原则处理

中共外交部发言人郭嘉昆星期一在例行记者会上对此作出回应称，美日联合声明涉华内容“公然干涉中国内政，攻击抹黑中国，渲染地区紧张局势，中方对此强烈不满，坚决反对”。