这场豪赌 川普将希望放在这国身上

川普推1500亿美元美韩造船合作抗衡中共海军扩张

7月底，美国总统川普（Donald Trump）宣布与韩国达成重大贸易协议：关税税率由25%降至15%，并承诺在美国投资3500亿美元，其中1500亿美元专用于两国造船合作，支持“让美国造船再次伟大”（MASGA）计划，以恢复美国造船能力、应对中共庞大的海军扩张。

造船合作成关税谈判关键

韩国官员透露，为争取更优惠关税，首尔主动提出造船合作方案，包括修复美国海军舰队。韩国经济副总理兼企划财政部长具润哲（Koo Yun-cheol）直言，MASGA是美韩关税协议的核心与最大贡献者。计划包括在美新建船厂、培训人才、重建供应链，涵盖维护、维修和大修（MRO）全产业链。川普在会晤中强调，希望合作下的舰艇能“尽快”在美建造。

韩企早已布局美国市场

韩华集团（Hanwha）与HD现代重工（HD Hyundai）早在谈判前已布局美国造船业。韩华系统与韩华海洋去年以1亿美元收购宾州费城造船厂，已获得3份美海军舰艇MRO合同。HD现代重工则与美国最大军事造船商杭廷顿英格尔斯工业公司（HII）及爱迪生乔斯特离岸公司（ECO）合作造船。

美方关注军舰而非商船

造船业内人士指出，美国市场真正关切的是军舰生产。韩国造船商在美为海军提供MRO服务，有望进一步与美方合作生产军舰。MASGA计划将推动韩国企业在美市场扩大份额。韩国总统李在明（Lee Jae Myung）在社交媒体表示，该计划将助韩企巩固在美造船市场地位。

美方政策转向与高层互动

MASGA计划可追溯至拜登（Joe Biden）时期，时任美海军部长戴杜罗（Carlos Del Toro）去年2月曾参访HD现代重工蔚山工厂与韩华海洋巨济船厂，对其数字化与生产监控能力表示震撼。共和党重新执政后，川普团队加速推进合作。今年4月，海军部长费兰（John Phelan）首度参观韩国造船厂，7月底与白宫预算局长沃特（Russell Vought）视察费城造船厂后，川普即宣布关税协议达成。

韩国是最大赢家

韩国产业通商资源部长金正官（Kim Jung-Kwan）称，美国可能因此放宽造船业外资限制。韩华集团表态将通过扩建费城造船厂、新建船厂、增加MRO项目引领美造船复兴；HD现代也计划参与MASGA。韩国离岸工程暨造船协会表示，这不仅有助于美造船业复苏，也为韩国企业开辟新机遇。

成本优势与生产力差距

据韩国对外经济政策研究院（KIEP）研究员洪振熙（Hong Jin-hee），合作可助韩国打入美军舰与商船市场、扩大供应链战略地位，并在美生产高附加值船舶如液化天然气（LNG）运输船与军舰。战略暨国际研究中心（CSIS）报告指出，尽管韩国劳动力成本上涨，但自动化与技术驱动保持了其竞争优势。数据对比显示，过去10年韩国建造2405艘商船，美国仅37艘；同级神盾舰在韩造价约6亿美元，在美则高达16亿美元。

对抗中共海军扩张

川普年初已宣布振兴航运和造船业措施，以对抗中共在这两领域的主导地位。韩国是全球第二大造船国，占全球一半以上订单。MASGA被视为韩国制造业史上空前海外投资，也代表美方在面对中共海军迅速扩张时，寻求借助韩国的造船能力实现战略反制。

挑战与展望

虽然韩国船厂自2000年起已在海外运营，但MASGA规模更大，需新建或升级美国船厂、培训工人、移植供应链，实现美造船业的全面整合。韩国总统府政策室长金容范（Kim Yong-bum）直言，没有造船计划，关税谈判根本无法推进，美方对韩国的准备与承诺感到意外，这正是合作达成的关键。

韩华集团去年斥资1亿美元收购了位于宾州的费城造船厂，是推动美国造船业复兴的要角。（欧新社资料照）

对抗中共海军扩张

川普年初已宣布振兴航运和造船业措施，以对抗中共在这两领域的主导地位。韩国是全球第二大造船国，占全球一半以上订单。MASGA被视为韩国制造业史上空前海外投资，也代表美方在面对中共海军迅速扩张时，寻求借助韩国的造船能力实现战略反制。

挑战与展望

虽然韩国船厂自2000年起已在海外运营，但MASGA规模更大，需新建或升级美国船厂、培训工人、移植供应链，实现美造船业的全面整合。韩国总统府政策室长金容范（Kim Yong-bum）直言，没有造船计划，关税谈判根本无法推进，美方对韩国的准备与承诺感到意外，这正是合作达成的关键。