台北上海论坛紧急喊停 陈吉宁生疑 高层有变？

台北—上海双城论坛原订在9月25日举行，但在台湾代表团出发前一刻被紧急叫停。

作为两岸官方唯一交流“卡关”，代表了什么政治讯号呢？台北市方面表示备忘录内容尚未确定，上海方面的消息则透露，中央高层早前已经下令噤声。

一年一度的台北上海城市论坛（双城论坛）原订于9月25日至27日举行，台北市长蒋万安将率团到上海访问三天。

但台北市政府突然以“办得早不如办得好”为由宣布延至年底举办，并称有“审查进度”问题。

风传媒报道，台北市副市长林奕华提到，今年主论坛将签署两项新的合作备忘录（MOU），相关资料照规定于一个月前送交中央部会审查，牵涉的中央部会非常多，进度未如想像中顺利，慎重起见决定延期。

陆委会副主委兼发言人梁文杰表示，上周五已经与北市府初步达成共识，移民署本来也准备在本周一发证，让北市府代表全团赴上海，“所以我们也有点意外，也有点遗憾”。

多名专家对BBC中文分析，现在美中大事大致底定，9月底本来是两岸对话很好的时机点，这次举办前三天突然宣布延期“很不寻常”，传递出赖清德政府的政治讯号，也是两岸关系的“小冰点”。

据上报9月23日报道，上海方面则透露，中共高层已经下令，负责接待工作的上海台办，不得再就此事发言，议题及时程等安排转由北京中央主导，上海市政府仅负责出面签署备忘录。

报道披露，上海方面对于中央突然下令，连上海市委书记陈吉宁也大感意外，甚至怀疑双城论坛的延后是否与中共高层的变动有关。

上海台商圈更有耳语私下传出，在统战及对台事等重要事务上，现在一律由中共中央亲自拍板。

据观察，近来中共中央出现紧缩直辖市权力的趋势，让台商“看风向”越来越困难。

被传为中共下届总理人选的陈吉宁，早在前两年就有意与蒋万安见面，但当时双方认为时间点未到而未能实现。

那么，是否会为了安排“陈蒋会”，北京将另外安排时间，也是未来的一个看点。

台湾东吴大学政治系助理教授陈方隅则告诉BBC中文，赖清德政府对两岸交流“一直以来都是持开放的态度”，这次陆委会也全力协助台北市政府人员取得签证，反而是北京方面不断利用机会阻碍两岸交流，再借此炒作台湾执政者阻止两岸交流。

他举例称，从2016年至今，中共单方面阻断学生签证、观光签证等，再把过错推给台湾，“类似事件已多次发生，这次的双城论坛也是一样”。

亚太和平研究基金会执行长董立文也对BBC中文表示，从过去十多年的经验来看，双城论坛恐怕已走到需重新定位的时候。

他举例，四名台湾一贯道信徒去年在中国被捕至今未获释，其中三位就是台北市民，台北市不应该在与上海交流中回避这类议题。

“如果只是把交流当作目的，而不去管交流的结果，这样双城论坛会越走越偏，变成中共对台统战的一个平台，交流就会变质。”双城论坛是目前两岸最高层级的官方交流。

双城论坛举办十多年，台北与上海累计签署了47项交流合作的备忘录。

去年上海副市长华源致词时宣布，上海将恢复陆客团赴台旅游。