别被骗了，北京打了一手好算盘

近日国际社会关注，为何中国宣布在世贸组织放弃其发展中国家地位所能享有的利益？中华人民共和国未来将不再被视为世界贸易组织（WTO）内的发展中国家。

9月23日星期二，在与唐纳德·川普领导的美国贸易紧张局势加剧之际，中国国务院总理李强在纽约联合国大会期间表达了这一放弃享受权利的愿望，但并未正式放弃其发展中国家地位。北京希望能借着放弃享受这些特殊与差别待遇权利，因而能在WTO中获得更大的影响力。

在世界贸易组织（WTO）内，那些拥有发展中国家地位者享有比发达国家更灵活的贸易规则，例如关于WTO授权的关税水平等的利益。

魁北克拉瓦尔大学博士生安托万·科蒙特（Antoine Comont）向法国国际广播电台解释道：“第一个优势是发达国家给予发展中国家的关税优惠，使后者能够优先进入某些市场。”

每个国家都可以选择宣布自己为发展中国家。这一地位也使其在加入世贸组织时有更多时间遵守该组织的规则，并且有权提供比发达国家更多的国家补贴。

中国是一个发展中国家吗？

对美国来说，现今中国从这一地位中所获利益是《不可接受的》。“世界第二大经济体不应被允许宣称自己是发展中国家，以牺牲其他国家为代价，从这一体系中获益，”唐纳德·川普在2019年联合国会议上曾如此坚称；而欧盟也持相同的立场。

因此，北京最终选择放弃那些因这一地位所带来的好处，但并未正式放弃其发展中国家地位。中国似乎正向正在就关税进行谈判的唐纳德·川普迈出一步。

一项首先属于象征性的措施

世界贸易组织总干事、尼日利亚人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)对中国的决定表示欢迎。

欧盟就两项贸易争端，对其最大贸易伙伴中国启动了世贸组织诉讼程序。© Fabrice COFFRINI/ AFP/File

但这名国际法专家安托万·科蒙特认为，从经济角度来看，北京几乎未因此一决定而有任何损失。他说，“实际上，中国并没有放弃太多。因为它早就被排除在欧盟、加拿大、美国和许多其他国家给予发展中国家的关税优惠之外。”安托万·科蒙特本人精通国际经济法、国际公法、欧盟法以及法国的国家法。

这名国际法专家进一步分析指出，至于给予发展中国家的补贴和其他利益，中国现今不再受益，或者仅获得少量利益。

中国，WTO的新先驱？

法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗 Alicia Garcia Herrero,认为，北京实际上希望通过这一决定提升其国际形象，将自己塑造成全球贸易的“好学生”，而美国则批评世贸组织，并陷入保护主义的贸易。埃雷罗解释说：“为什么现在做出这个决定？因为中国想把自己置于一个实际上由美国创建的一个机构的中心，但如今美国却正在抛弃这机构”，她还说，这是通过与大多数贸易伙伴发动贸易战来实现的。

尽管中国继续限制稀土出口，并对某些工业部门进行巨额补贴，这可能违反了世贸组织的规则。但中国政府放弃了其发展中国家地位所能赋予自己的一些好处，因而在世贸组织内树立了谦逊且具有全球南方领导力的形象。