中共各地政府掀学习潮 基层阳奉阴违走过场

2025年3月11日，参加中共人大闭幕会的代表在看报纸。(Kevin Frayer/Getty Images)

中共二十届四中全会闭幕后，各地政府部门陆续接到上级党委通知，要求组织学习会议精神并撰写心得体会。多名地方基层官员透露，学习任务自上周末已延伸至社区层级，但街道办人员早已熟悉此类政治任务，多以应付完成，阳奉阴违成为常态。

连日来，大陆各地党政机关在接获通知后，纷纷召开专题学习会或党员大会，部分单位要求干部签到、拍照留痕、上交心得。多名基层工作人员向记者表示，这类会议多为照本宣科，重点在“完成任务”而非实质讨论。一名区级宣传官员透露，上级明确要求“学习要有痕迹”，但实际上多数人仅复制报纸或官方用语填写感想，以应付检查。

据地方官员私下反映，对于这类“学习活动”，部分地区要求制作“学习剪影”或“心得展板”，作为落实情况的证据。一名受访者形容：“大家都知道重点是有痕迹，不是有内容。”

这名宣传官员对记者说，从市里到区里，都有督导小组随机抽查学习记录，但并不关心内容，只要纸面齐全、文件上传即视为完成。他表示：“哪个单位没有报告或相片，会被问为什么没学，反而过于认真会被认为没抓重点。”

北京朝阳区一名街道办职员孙女士接受记者查询时说，上周六（25日）区委下发短信，要求街道办传达和学习四中全会会议精神，并强调要领会习近平在全会上的工作报告。街道办要把任务传达到各小区居委会，每个人都被要求发表学习感想。她补充说：“这种任务谁都知道只是形式，但不参加不行。”

四中全会闭幕当天，中共官媒大肆报导习近平在会上所作的《工作报告》内容。官方通讯社和地方媒体亦陆续刊登学习评论。

记者查阅相关报导发现，这些评论多以政治口号为主，如“向第二个百年奋斗目标进军”“奋力谱写中国式现代化辽宁篇章”，并未涉及具体政策或建设性措施。在社交平台上，官媒账号下罕见有歌功颂德的留言，多数是聚焦企业倒闭、失业与房贷压力等问题，显示民众关注的议题与官方宣传方向出现落差。

山西太退休官员邓先生表示，这类学习活动实际上属于形式表忠。他说，每逢重大会议后都会强调学习领会精神，但内容多为重复的政治宣示。“每年的两会报告也要学习，习近平讲话更要学习，这些文章都差不多，基层早就熟悉这套形式。”

广西一名访民柳女士亦表示，社区网格员本周被通知参加学习四中全会精神。她说，自己问一位网格员是否为党员，对方回答是预备党员，并对此事一笑而过。柳女士认为，民众早已明白这些活动的象征性意义。

北京政治研究学者吴清华（化名）指出，中共在每一次党代会或全会后，都要求基层政府“学习”和“表态”，主要的目的并非思想教育，而是政治控制。这种学习制度实际上是政治忠诚测试的一部分，用于检查干部对中央决策的态度与行动一致性。

他分析表示，从延安整风到文革以后的“学习文件”，中共形成了以学习为名的意识形态统一机制。基层“学习会”与“心得汇报”实际是传达政治信号的过程，每一级党员干部都需以书面或口头方式表忠，否则可能被视为政治态度不端正。

吴清华认为，这种制度设计延续至今，并随着习近平时期的集权趋势而强化。“现在的学习不是吸收知识，而是表明立场。它不在于理解内容，而在于证明服从。”