冯德莱恩对北京放狠话

10月25日，在德国柏林全球对话会议上，欧盟委员会主席冯德莱恩在谈及中国稀土出口管制措施时表示，欧方“正致力于与中方共同寻求解决方案”。但紧接着，她强硬威胁称，布鲁塞尔正在考虑采取一切措施以应对中方措施。

“如果有需要，我们已经准备好使用我们工具箱中的所有工具，在必要时做出回应，”她补充道，“我们将与G7七国集团伙伴合作，协调应对。”

冯德莱恩表示，尽管中国（共）在稀土方面的行动，是与美国“更广泛经济摩擦”的一部分，但此举对欧洲工业也产生了“重大影响”，受波及领域包括汽车、国防、航空太空、人工智能芯片和数据中心等。

她说，“如果你考虑到我们90％以上的稀土磁铁都来自中国进口，你就会意识到欧洲及其最具战略意义的工业部门所面临的风险。”

北京号称，稀土相关物项具有军民两用属性，依法对其实施出口管制是国际通行做法。但冯德莱恩仍放狠话，由于“相互依存关系被利用和和武器化的行为明显加速和升级”，因此欧盟的回应“必须与其在该领域面临的风险规模相匹配”。

美媒解读称，这一表态暗示，欧盟委员会可能会启用其最有力的贸易武器——《反胁迫工具法案》（ACI）。

报道提到，此前在23日的欧盟领导人峰会上，法国总统马克龙曾建议欧委会启用这一被布鲁塞尔称为“贸易火箭炮”的强力工具，但当时他的提议并未获得其他与会领导人的广泛支持。

《反胁迫工具法案》于2023年底生效，将允许欧盟限制贸易和服务、削减某些智慧财产权、限制外国直接投资和公共采购准入。许多人将其视为一种“核选项”，其理想作用本应是威慑，至今从未启用过。川普政府加税后，欧盟国家多次扬言称要动用此工具，但最终不了了之。

另据“政客新闻网”欧洲版报道，冯德莱恩在柏林还透露，为了打破欧盟在关键材料进口和炼制方面对中国（共）的过度依赖，欧委会将提出一项名为“RESourceEU”的计划。该计划将重点关注关键矿产领域的回收、联合采购、储备和投资。

她没有透露这项计划的具体细节和发布时间，但指出其模式将参照2022年欧盟为推动能源转型而提出的“REPowerEU”计划类似。后者是在俄乌战争爆发后，欧盟为逐步摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖而制定的。

她还补充道，欧盟将加快与“乌克兰、澳洲、加拿大、哈萨克、乌兹别克、智利、格陵兰”等建立关键原材料合作伙伴关系的进程。

“欧洲不能再沿用过去的模式行事。我们在能源问题上已经惨痛地吸取了教训，绝不能在关键材料问题上重蹈覆辙。”冯德莱恩信誓旦旦称，“无论是在能源还是原材料、国防还是数位领域，欧洲都必须争取独立。”

据报道，欧盟与中方定于下周举行会议，届时将讨论出口管制问题。

（示意图：shutterstock／达志）