谁才是霸主？“亚洲实力指数”公布

根据澳洲智库最新的“亚洲实力指数”，美国在亚洲仍最具影响力，但中国正拉近距离。台湾排名维持第14，但实力指数较去年下滑0.3分，其中经济为强项，外交最弱。东南亚中等强权正崛起，拒绝在美中竞争选边站，让亚洲朝多元格局发展。

澳洲智库“罗伊国际政策研究院”（Lowy Institute）上月底公布最新年度“亚洲实力指数”（Asia Power Index），以经济能力、军事能力、资源、国防网络、外交与文化影响力等8大实力指标，针对27个亚洲国家进行分析与排行。

美国以总分80.5排名第一，中国以73.7分居次，与美国同列“超级强权”。第三名为印度，得分40分，首次跨过“主要强权”门槛。紧追在后的是被列为“中等强权”的日本、俄罗斯及澳洲。

台湾整体排名和去年同为第14名，但总分15.7分较去年略降0.3分。台湾表现最强势的是“经济关系”；最弱则是“外交影响力”。

与台湾贸易往来最密切国家为中国，比排名第二的美国多了逾一倍；最依赖与台湾贸易的区域国家则为新加坡。

亚洲如今是世界最具动能的地区，从年度报告中可看出，亚洲正在转变，而且不是根据美、中二元论述。相反的，东南亚多个中等强国正巩固自身实力、深化区域结盟。美中竞争是区域变革的重要驱动力，但并非唯一形塑者。

该智库报告分析，由于总统川普政策等原因，美国在亚洲地区的影响力正减弱。美国今年实力指数减少1.2分，下滑幅度第一。不过，美国在“防御网络”上得分81.4，较中国的18.9拥有极显著优势；另外在“文化影响力”与“军事力量”上也胜过中国。

澳洲智库“罗伊国际政策研究院”公布最新年度“亚洲实力指数”（Asia Power Index）。（路透）

面对美国的不确定性，中国正努力将自己塑造为一个可靠的合作伙伴，实力总分上升1.0，升幅排名第三。然而报告也指出，尽管仍优于美国，但中国在亚洲的“经济关系”指数滑落，与其经济下行、“购买力”减弱有关。

越南今年表现亮眼，整体排名12，得分19.9，上升幅度于27国中排名第二。越南在经济关系方面进步最大，增加3.1。在军事能力、文化影响力、国防网络、外交影响力方面也都有明显提升。

曾任新加坡国立大学李光耀公共政策学院客座教授的阿什拉夫（Sajjad Ashraf）今天在一篇分析中指出，中国在经济力量上领先美国，但美国在军事能力、联盟网络和前线部署资产方面仍然保持着绝对优势。

中国海军的现代化及飞弹部队的建设等，正在缩小美中间的军力差距。尽管如此，美国从日本、韩国延伸至澳洲和菲律宾的印太战略，仍是其影响力支柱。简言之，“中国正在崛起，但发展不均；美国仍领先，但优势不明显”。

阿什拉夫表示，东协的中等强权也持续保持上升趋势。越南、印尼的军事和经济排名均有所提升。而菲律宾在与美国和日本恢复战略关系后，其国防、外交也显著增强。

他强调，中等强权未来结盟将更紧密，越南、印尼和菲律宾的影响力会特别显著。它们在外交、国防和经济方面的选择，将影响亚洲“是保持战略平衡还是走向竞争”。

这份“亚洲实力指数”证实了亚洲的“权力扩散”（Power diffusion），随著印度和日本深化与东南亚的接触，美中竞争不再是这区的主旋律。

阿什拉夫说，“这些国家不再是被动的观察者。它们日益扩大的角色会使华盛顿和北京的战略考量更加复杂，也预示著亚洲的多极化格局将逐渐呈现多层次性而非二极性。”