中企电池厂停摆 密州要求退回2370万补贴
2022年10月16日，美国密歇根州总检察长丹娜．内塞尔（Dana Nessel）在密歇根州立大学出席活动。(Bill Pugliano/Getty Images)
密歇根州总检察长丹娜．内塞尔（Dana Nessel）周五（1月30日）正式发函，要求中国电池制造商国轩高科（Gotion）退还约2,370万美元的州政府补贴。
这笔资金原用于补助该公司在梅科斯塔县（Mecosta County）兴建大型电池材料工厂，但随着计划陷入停滞，州政府已正式启动追回公帑的程序。
还款时限启动 逾期将面临额外处罚
密歇根州助理总检察长詹姆斯．齐默（James Ziehmer）在致国轩北美制造副总裁查克．塞伦（Chuck Thelen）的信函中指出，由于该公司已“停止符合资格的活动”达120天，构成违反补助协议的“放弃”行为。
密歇根州经济发展局（MEDC）发言人丹妮尔．爱默生（Danielle Emerson）表示，这封信开启了为期90天的倒数计时，逾期将有额外处罚。
“MEDC正与总检察长办公室积极合作进行催收，目标是确保收回全额欠款。”爱默生强调，若国轩高科未能在期限内全额退还这笔用于购置土地的拨款，州政府将采取进一步法律行动。
针对州政府的追讨公款行动，长期批评该计划的美国联邦众议员穆勒纳尔（John Moolenaar）随即发表了简短有力的两字声明（链接）：“付钱（Pay up）。”
中资背景引发剧烈抗议 计划被迫中止
这项最初于2022年宣布的计划，原定投资24亿美元，并声称将创造2,350个工作机会。
然而，自项目启动以来，面临当地社区的强烈反对。反对者提出的疑虑包括：制造计划对环境的影响、州政府与国轩之间敲定协议的过程不透明，以及该制造商与中国母公司之间的关联。
格林镇（Green Charter Township）的选民甚至在2023年罢免了支持该厂的原任官员，随后新议会撤销了供水设施等关键协议。
在今年1月20日提交给联邦上诉法院的文件中，国轩的律师已坦承：“现实情况使得继续推进电池厂项目变得极其困难，甚至实际上已不可能。”
律师在另一份文件中也明确表示，该计划“不再具备可行性（no longer viable）”。
国轩高科陷入多场法律战
尽管这项建厂计划已近崩溃，国轩高科仍起诉了格林镇政府。国轩主张是地方政府毁约在先才导致计划受阻，并寻求“重大金钱赔偿”。
国轩在法庭文件中表示：“镇政府违反了有效且具约束力的合约，对国轩造成了损害，且应负赔偿责任。”
案件目前已提交至美国第六巡回上诉法院（U.S. Sixth Circuit Court of Appeals）。
在密歇根州建受挫之际，国轩已将重心转移至伊利诺州曼特诺（Manteno）工厂。该厂于2025年10月正式启动储能系统生产线，并计划在2026年将员工数扩增三倍。
然而，在伊利诺州国轩仍深陷争议。当地组织已针对消防安全、环境污染及土地征用提起诉讼，并表示国轩与中共存在直接关联，案件预计于今年2月进行新一轮法庭审理（链接）。
此外，伊利诺州科技与制造业协会（TMA）亦强烈抗议州政府提供超过5亿美元的巨额补贴给予中资背景企业，认为此举对本土企业不公。
