收入锐减财政压力增 中国多地不得已调整预算以保民生
中国近期对企业实施退税等纾困政策，造成地方财政收入减少，只能调整支出。图为中国工厂。资料照片
中国近期陆续推出包含退税在内多项纾困政策，借此稳定受疫情影响的经济。退税虽成了企业的“救命稻草”，却直接影响地方政府财政收入，多地不得已只能调整支出预算保民生。
受到疫情影响，在中央一声号令之下，中国多地方政府都祭出纾困措施为企业减轻负担，其中减税、退税的政策力度较大。
根据第一财经报导，截至目前，中国各地的退税规模已达人民币2.64兆元（约新台币11.7兆元），曾有分析指，今年整体退税规模将会超过人民币3兆元。
大规模的退税虽然让企业多少能喘口气，然而对于地方政府的财政却直接造成影响，今年不少地方的财政收入出现下滑。在收入减少、刚性支出不减的情形下，地方政府面临财政压力，不得不做出调整。
据报导指出，近日重庆市提出了预算调整方案报告提及，为了因应减收，拟删减非急需、非刚性支出，除了工资、合理运作与基本民生等刚性支出外，合计删减预算支出约50亿元。
根据重庆市财政局的资料显示，今年前5个月，重庆市一般公共预算收入年减14.9%。
除了重庆之外，今年同样受到疫情冲击的苏州市发布预算调整方案草案，主要的措施包含删减公务接待费、会议与培训费，以及因公出国的经费。同时，删减各类受疫情影响的工程进度款，删减后节省的经费将统筹用于疫情、纾困等急需目的。
昆明市财政局近日则发文要求，调整年初编列的预算，删减非刚性支出，在“三保支出”（保基本民生、保工资、保运转）未落实前，除应急支出外，不得支出其他事项。
报导引述粤开证券首席经济学家罗志恒分析，在疫情冲击超出预期以及土地租售收入减少的情形下，各地政府的收入衰退、抗疫纾困支出增加，地方财政情势紧张，第4季的收支矛盾将明显加大，“未来地方政府调整收支预期可能会逐步增加”。
