彭博社：习无法解决五大困境 潘功胜任央行书记 凸显中共面临金融业风险

中共任命金融技术专家潘功胜担任央行党委书记，表明中共领导层越来越担忧金融业的系统性风险。图为武装警察在中共央行总部门前巡逻，资料图。(Liu Jin/AFP)

中共政策内部人士和分析人士表示，中共任命金融技术专家潘功胜担任央行党委书记，表明中共领导层越来越担忧金融业的系统性风险。但专家警告说，潘功胜的晋升不应被视为中共市场化改革的标志。

两名政策消息人士告诉路透社，在对抗资本外流方面崭露头角的潘功胜将在易纲卸任后接任中国人民银行（央行）行长。

中共央行没有立即回应路透社的置评请求。

分析人士表示，预计潘功胜不会偏离中共为支持经济复苏而采取的谨慎政策放宽步伐。他被认为是一名风险规避者，在中共过去十年的多次打击金融威胁中发挥了关键作用。

他的任命正值中共试图应对约9万亿美元地方政府债务和房地产行业低迷对金融稳定构成的重大挑战。房地产行业占中国经济活动约四分之一。

一名参与政策讨论的消息人士告诉路透社，中共指望他（潘功胜）从高层实施关键的金融政策，以应对经济的不确定性。

潘功胜长期在金融领域工作。2012年加入央行，担任副行长。2015年兼任国家外汇管理局局长。他还是互联网金融风险整治领导小组的负责人，其任务包括打击加密货币的使用。他还参与了国家银行改革、收紧房地产市场和金融科技监管。

欧亚集团（Eurasia Group）中国与东北亚分析师牛犇（Neil Thomas）则表示，无论如何，潘功胜的晋升“不应被视为（中共）市场化改革的标志”。潘功胜在剑桥做了一年的博士后，在哈佛大学做了半年的研究员。但他在北京的中国人民大学获得了博士学位，并在大型国有银行中国工商银行和中国农业银行度过了他的早期职业生涯。

中共今年采取了一系列措施，加强党对中国基本封闭的金融系统的控制，包括成立中央金融委员会，监督央行和其它金融监管机构。

即使潘功胜最后成功替代易纲，担任央行行长，牛犇说，潘作为央行行长将拥有多大的政策影响力仍待确定。习近平3月宣布成立新的中共金融委员会和金融工作委员会。它们可能会在比央行更高的级别上制定政策，例如刺激政策。

中国的总体债务负担是其产出的三倍。由于外部需求减弱导致出口低迷、消费支出疲软、房地产市场危机四伏、年轻人失业率创纪录以及地方政府债务高企，经济复苏成为中共的一大难题。

中国经济面临上述五大困境已经够糟糕，彭博社说，更糟糕的是，习近平政府没有好的可选方案来解决这些问题。