广东率先发出了信号
广东本月底将发行人民币307亿元专项债用于回收闲置存量土地，为中国首个大规模落实的案例。收储的地皮主要是企业无力或无意愿继续开发的住宅用地与商用地。
综合陆媒报道，为配合房地产市场“去库存”，收储存量土地的行动正大规模展开。广东省财政厅24日发布通知显示，2月28日将为专项债券进行竞争性招标，发行总额307亿元，覆盖广东19个城市，86个项目，其中广州发行最多达60.5亿元，珠海、惠州发行超过50亿元。
这也是自去年11月中国自然资源部发布“关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知”以来，中国首个大规模落实的案例。
此前，广东省多地发布关于运用专项债券资金收回收购存量闲置土地的公示。据中指研究院统计，截至2月22日，广州、惠州、珠海、江门等城市公示的2025年度第一批拟使用土地储备专项债券收回收购存量闲置土地项目超过220宗，拟收储价格合计超过430亿元。
据珠海市自然资源局方面透露，收储的地块主要包括企业无力或无意愿继续开发的住宅用地和商服用地，旨在进一步盘活存量闲置土地，促进土地资源节约集约利用。
从土地类型看，此轮广东拟收储土地涉及住宅、商业、旅馆、工业用地等。其中过半是住宅地，商业服务用地占比超过30%，工业用地只有10%。
报道指出，值得注意的是，纳入此轮土地收储名单的项目多来自地方国企。以珠海为例，该市拟收储14宗用地全部来自本地国企，其中6宗为华发集团所有，6宗来自珠海大横琴集团。
广东省2025年预算草案报告显示，财政部提前下达广东省2025年新增债务限额3213亿元，其中专项债务3035亿元，主要用于回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房，推动房地产市场止跌回稳。
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