一个红头文件 摧毁一个行业！中共政策突转向 中国教培还能复苏吗？

2021年8月23日，一名青少年走过高思教育已关闭的北京一家门店。

近年来，中国的教培行业面临政策打压，已导致大量人员失业、校外教培机构相继倒闭。然而，中国教育部近日再发文件，意图规范校外培训管理。在朝令夕改的政策下，中国的教培行业还能复苏吗？

根据中国教育部2月8日发布的消息，“为规范校外培训活动，提高校外培训质量，满足多样化的文化教育需求，促进青少年健康成长”，研究形成《校外培训管理条例（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。本次征求意见截至3月8日。

此举一出，中国网络舆论纷纷热议此前当局打压教培行业的政策再度转向。在社交平台X（前推特）上，有网友讽刺说：“一党执政可以保证政策的连贯性”；还有网友表示：“屁股指挥脑袋的经典案例”；“如此反复，反而适得其反”。

全美学生学者自治联合会理事陈闯创就此接受本台记者采访时表示，中国教育部就这项《管理条例》征求意见实为“朝令夕改”。

他说：“在一个正常国家，怎么可能执政党中央发一个红头文件，就把整个上市的行业完全摧毁掉了？摧毁之后我们也看到一个现实，并不是真的没有教培（行业）了，大家该怎么做还是怎么做。”

中国教育部关于《校外培训管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告截图（中国教育部官网）

2021年7月，中国教育监管机构发出《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，叫停校外培训机构盈利，使得估值一度超过1000亿美元的中国教培行业迅速萎靡，数万从业人员失业，大量教培企业亏损甚至倒闭。而龙头教培机构新东方首当其冲，其创办人随后被迫转向直播带货。

本台此前报道，去年10月，中共当局出台《校外培训行政处罚暂行办法》，严厉打击“地下补习班”等隐性教培方式，最高可处罚金人民币10万元。

陈闯创认为，中国教育部此举有两个深层原因：“我觉得是经济上的需求。中共又觉得确确实实那么多人饭碗被砸了，这些人失业了没有办法，而中共拼经济的压力有很大。人们有这个需求，仍然有这个幻想，觉得把成绩搞好了可以改变自己的命运。”

上海同济大学原政治系副教授邱家军则指出，此次政策转向是当局想要做一些补救措施，但“为时已晚”，因为行业对政策长期性的信心已经被消磨殆尽。

他说：“目前以政府的方式再一次提出培育教培市场，但它的公信力已经没有了。整个政府的政策没有十分明确的方向，于是不断地转向。现在对于当权者来说，他心中已经不知道该怎么办了，只能临时性地看到什么、需要抓、需要转向，就临时制定一个政策。”

但陈闯创认为，由于中国公众的学历焦虑现象严重，教培市场需求旺盛，加之高知人群仍面临巨大的就业压力，该行业在中国还有复苏的可能。

他说：“哪怕以前的人不愿意做了，新来的人找不到工作或不好找工作，这些毕业生可能还会积极地干。”