中共女台长偷偷获美国绿卡 罪名十分罕见

日前，湖南广播电视台原副台长罗毅（副厅级）涉嫌贪污罪、受贿罪、非法经营同类营业罪被永州市人民检察院提起公诉。

记者注意到，“非法经营同类营业罪”十分罕见，公开新闻报道显示，包括这名女厅官在内，仅有两名干部涉嫌此罪名。巧合的是，另外一人也是湖南的厅官。

中国刑法规定，犯此罪数额巨大的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

7月7日，湖南广播电视台原党委委员、副台长兼经营与产业管理委员会主任罗毅（副厅级）涉嫌贪污罪、受贿罪、非法经营同类营业罪一案，经湖南省人民检察院指定管辖，由永州市人民检察院依法向永州市中级人民法院提起公诉。

检察机关指控：被告人罗毅身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大；为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大；自己经营或为他人经营与其所任职企业同类的营业，获取非法利益，数额特别巨大，依法应当以贪污罪、受贿罪、非法经营同类营业罪追究其刑事责任。

公开简历显示，罗毅，女，出生于1962年5月，湖南汉寿县人，19岁就已经参加工作。在湖南广电系统逐步升至湖南电视台信息频道办公室主任、图文编播部主任。1997年，湖南人民广播电台筹办交通频道，能力突出的罗毅被领导赏识，出任交通频道筹备办主任。

2010年6月28日，湖南广播电视台暨芒果传媒正式挂牌，湖南广播与电视正式合并，罗毅随之升迁，成为湖南广播电视台分管广播的副台长。

此后，罗毅一直负责广告招商。湖南台每年会召开大型的广告推介会，将台里的整体广告资源拿出来招商，好几次都是罗毅作为台里的大领导出来讲话，介绍台里的广告政策、资源以及知名导演制作的节目。

去年7月8日，湖南纪委发布消息称，罗毅因涉嫌严重违纪而接受组织调查。去年10月21日，她被双开。

问题通报显示，罗毅违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，违规取得国（境）外永久居留资格，隐瞒不报个人有关事项；违反廉洁纪律，违规购买、使用公务用车；利用职务上的便利，侵吞公共财物，为他人谋取利益并收受财物，非法经营获取巨额利益，涉嫌违法犯罪。

女厅官忏悔：经营关联公司近10年

记者发现，今年3月，三湘风纪网公开发表了罗毅的忏悔书《私心和贪欲吞噬了自己的灵魂》。

当时，罗毅就自我披露道，从2003年底开始，也就是在其担任湖南交通频道总监期间，她就与下属一道办关联公司，将广告业务放在其中，获取非法利益。2005年搬新家时，有人送了彩电，后来开始逐渐送钱送物，也就习以为常了。2008年，罗毅被重用提拔为湖南电台台长后，又重新注册关联公司，获取非法利益。

罗毅称，“我在广播电视系统工作多年，组织给了我崇高的荣誉，不断地重用提拔我。我却将权力作为我谋取私利的工具，前后经营关联公司近10年，真是迷途而不知返”。

除利用职权办关联公司谋取非正当利益外，她还将公款当作个人私有财产，多次授意财务人员往自己的个人的银行卡里打钱，用于个人消费。另外，罗毅还隐瞒党员和领导干部身份，获取美国绿卡和香港居民身份证件，还违规购置超标越野车和超标奥迪车，并且公车私用。

罗毅称，从根本上来究其原因，主要是这几个方面：一是外界的拜金主义模煳了我的视线。二是价值观扭曲，宗旨意识淡漠。三是法纪意识极其淡漠，综合素质差。四是私心和贪欲吞噬了自己的灵魂。五是不严于律己，放任自流。

她忏悔到：我会将我的后半生，既悔过、纠错、改错，又将仍然用党的标准要求自己，为党和人民的事业穷尽我毕生的精力。

另一湖南厅官与她涉同一罪名

值得注意的是，罗毅涉嫌的罪名之一——非法经营同类营业罪十分罕见。记者检索中国裁判文书网发现，案由为该罪名的仅有3份判决书，且其中一份还是减刑裁定书。也就是说，仅有2案涉及该罪名。

根据中国刑法第一百六十五条的规定，非法经营同类营业罪是经济犯罪的一种，指的是国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益。

至于它的刑罚，数额巨大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

梳理公开新闻报道后，记者注意到，包括罗毅在内，目前仅有两名干部涉嫌此罪名，巧合的是，另一人也是湖南的厅官。

今年1月5日，湖南日报报业集团（湖南日报社）党组成员、社务委员薛伯清在长沙市中级人民法院受审。起诉书显示，薛伯清被检方指控犯受贿罪、挪用公款罪、行贿罪、非法经营同类营业罪。据媒体报道，薛伯清所涉金额近2000万元。

公开简历显示，薛伯清，1966年1月1日出生，15岁时薛伯清考入复旦大学，被视为“少年天才”。先后担任三湘华声管委会主任兼三湘都市报社社长，华声在线股份有限公司总经理，湖南日报发行有限公司董事长，湖南日报报业集团（湖南日报社）党组成员、社务委员等职。

去年7月1日，湖南纪委给予其双开处分，并称此人除了大肆敛财，还与多名女性发生不正当性关系，并非法生育一孩。同时，薛伯清经常在长沙某酒店包厢内与私企老板以“跑得快”形式赌博，赌资巨大，影响恶劣。他还曾前往澳门赌博、在境外参加博彩活动。

据检方指控，薛伯清涉嫌收受19万元（含4万元购物卡）；挪用公款两笔共计650万元；行贿三人共计近150万元（其中2万港元）；其所涉非法经营同类营业罪，被指控获取非法收入1170万元。

至于涉嫌行贿罪，根据检方的指控，2011年12月，此人由三湘都市报社社长被提拔任命为湖南日报副总编辑（副厅级）。为感谢时任湖南日报社党组书记、社长的覃晓光的支持和关心，同时为谋取进一步关照，他先后5次送给覃晓光及其亲属人民币30万元、港币2万元。