中共称已减排超级污染物 数据显示并非如此

2025年3月1日，一名戴着口罩的女子在空气污染严重的中国首都北京走在街上。 (JADE GAO/AFP via Getty Images)

尽管中共政府宣称根据国际协议已大幅减排超级污染物三氟甲烷（HFC-23），但最新的大气数据表明：截至2023年，中国仍在高浓度地排放这种极具破坏性的温室气体，违反了国际协议。

最新研究数据与中共官方提交给联合国的数据大相径庭，引发国际社会对中共履行气候承诺的质疑。

三氟甲烷是制造不沾锅原料氯二氟甲烷（HCFC-22）过程中的副产品，它的温室气体效应约为二氧化碳的14,700倍。根据《通讯地球与环境》（Communications Earth & Environment）期刊近期发表的研究报告《三氟甲烷的排放并没有反映“基加利修正案”（Kigali Amendment）所作的承诺》，2023年全球三氟甲烷排放量是各国向联合国报告数据的五倍，其中约四成来自中国东部地区。

该报告指出，研究成果与中国根据《蒙特利尔议定书》（Montreal Protocol）的《基加利修正案》所提交的官方报告形成鲜明对比。根据协议，各缔约国自2021年起，须立即采用现有技术消除三氟甲烷的排放。中国2022年报告显示排放量明显下降，但该研究指出，中国实际在大气中的三氟甲烷浓度却没有减少，显示其排放控制与监测执行的落差。

事实上，自2000年代起，中共政府就与联合国和国内企业计划合作，设置焚化设备，以销毁三氟甲烷。然而，中共政策设计中的补贴诱因和监管漏洞导致实际排放量不降反升，2019年达到历史新高。

2021年，在《基加利修正案》生效后，中共生态环境部发布指导文件，要求全面减排三氟甲烷，并在2024年初公布“草案规范”，要求销毁三氟甲烷应达到99.99%。但这些规定至今尚未正式实施，也没有明确设立惩罚机制或强制性指标，使执行力受限。

该项研究主笔、英国布里斯托大学（University of Bristol）化学学院研究员本-亚当（Ben Adam）指出：“这是一种技术上完全可控的强效温室气体，但多国却未销毁，令人担忧。”

北京大学环境科学与工程学院教授胡建信指出，虽然中国工厂销毁三氟甲烷的成本每吨CO₂当量仅需0.30至0.60美元，远低于碳捕捉技术，但在缺乏补贴或获利机制下，企业积极性不高。

胡建信表示，不确定为什么这些规定尚未实施。

该研究表示，目前国际气候合作正处于关键时刻，《蒙特利尔议定书》与其科学小组已注意到中国的排放问题，但因协议文本中仅要求“在可行范围内”（to the extent practicable）减排，缺乏明确定义和量化标准，导致执行时弹性过大。

气候倡议者呼吁重新检视协议条文和执行机制，以免三氟甲烷问题成为全球减碳努力的巨大漏洞。

位于华盛顿特区的环境非营利组织“治理与可持续发展研究所”（IGSD）研究主任斯蒂芬·安德森（Stephen Andersen）表示：“国际社会必须对《蒙特利尔议定书》施加压力，确保各国真正履行承诺，否则气候危机将雪上加霜。”