中共国主导渔业“暗网” 在南美非法捕捞

2014年11月28日，两艘中国渔船被科特迪瓦海军巡逻队拦截，停靠在阿比让（Abidjan）港，被指控在西非国家科特迪瓦非法捕鱼。(Issouf Sanogo/AFP via Getty Images)

美国华府非营利组织“高阶防卫研究中心”（C4ADS）最新报告揭露，中国远洋鱿鱼船队在南美外海涉嫌非法捕捞，其背后有一套缜密的全球支援网络，从港口代理、运送补给船、加油船到保险业者，构成一个难以监控的“暗网”系统，使非法捕捞得以长期运作。

报告显示，许多中国船只关闭自动识别系统（AIS）进行“隐形作业”，加上远洋渔船往往数月、甚至数年不靠港，使监控和执法面临重大挑战。中共国和台湾合计占全球远洋捕捞渔业约六成，而中共国渔船长期侵入南美专属经济海域（EEZ）非法作业，引发当地渔民和政府的广泛不满和批评。

根据C4ADS分析，在南太平洋和南大西洋鱿鱼渔场作业的船队中，有69%的船只存在涉嫌非法活动。尽管南太平洋地区被纳入南太平洋区域渔业管理组织（SPRFMO）监管，但执法资源有限，而南大西洋则几乎处于无管制状态。

海陆“暗网”撑起非法捕鱼产业链

鱿鱼船队的大部分活动在海上进行，其关键的支援来自陆地。这些船队能持续作业，主要依靠海上冷藏运输船（reefers）和加油船提供转运和补给，这样渔船就无需靠港检查，可长期停留在公海。

报告表示，九成以上的鱿鱼渔船的转运与中国拥有的冷藏船有关，仅15艘冷藏船就占了与鱿鱼船互动的72%。这15艘船都悬挂方便旗，以外国名义注册，以掩盖中共国所有权，从而减少监管。

此外，部分渔船转型为“浮动离岸渔业基地”，提供物资、医疗、协调等服务，并掩盖剥削劳工等问题。与此同时，陆上的港口代理人也参与协助，并利用其与政府的管道掩护海上非法捕捞。

保险业成“隐形推手”

报告还揭示，保险业者在这些运作的网络中扮演了关键角色。许多高风险船只与非法捕捞、强迫劳动或违反制裁有关，但它们仍能获得保险承保，得到财产保护，可以无后顾之忧地持续运作。

当地压力升高  改革呼声四起

C4ADS自然资源安全分析师莎拉．尼克斯（Sara Nix）表示：“远洋鱿鱼渔业依赖全球性支援网络，从港口代理人到加油船，让整个运作几乎不受监管。”

“但现在的局势正开始转变。秘鲁和阿根廷等国出现的草根声音越来越多，要求加强监管，因为鱿鱼捕捞不仅是他们的经济命脉，更牵涉到粮食安全。”她说。

她还表示，随着鱿鱼渔获量因气候变化、过度捕捞和非法捕捞而持续下降，当地渔民和公民团体正强力要求政府不仅要管控外国船只，更要查清支持肆无忌惮捕捞的整个系统。