译丛:美国在伊朗危机上的瘫痪源于海军能力不足

作者：朱利安·麦克布莱德（Julian McBride）

翻译：谷歌

特朗普“全副武装”保护抗议者的誓言，在舰队短缺和维护积压限制美国军事选择的情况下，显得苍白无力。

伊朗持续不断的抗议活动以及伊斯兰共和国的残酷镇压，导致全国范围内发生大规模屠杀，产生了深远的地区和地缘政治影响。

在镇压行动中，如果伊朗革命卫队和巴斯基民兵的血腥镇压继续升级，美国和以色列政府都制定了许多应急预案。

本周，美国总统唐纳德·特朗普告诉伊朗反政府示威者，美国的“援助正在路上”，并表示他已取消与伊朗官员的所有会晤，“直到无谓的杀戮停止”。1月2日，他曾表示，如果伊朗对示威者使用致命武力，美国已“做好充分准备”，随时“营救”他们。

然而，美国的军事或混合应对措施迟迟未能出台，主要原因是美国在中东地区缺乏现成的资源。美国海军的大部分现役舰艇要么部署在印太地区或加勒比海地区，要幺正在进行维护。

一旦发生多起危机同时爆发，美国需要一系列应对方案，尤其是在海上，以便在数日内做出反应。随着美国造船业的衰落，重新重视海上力量的复兴对于美国的力量投射和威慑至关重要。

12月28日，伊朗民众在经济恶化和资源管理不善的背景下，发起了全国范围的抗议活动。伊朗伊斯兰共和国一直受到一系列社会经济问题的困扰，包括水资源管理不善、美国主导的制裁以及货币贬值——数百万民众走上街头，认为这种情况令人无法容忍。

随着抗议活动愈演愈烈，与2009年的动乱遥相呼应，伊朗统治者迅速采取了暴力镇压措施。伊朗伊斯兰革命卫队和巴斯基民兵部队使用了实弹，而德黑兰方面则实施了网络封锁，以掩盖其镇压行动的残酷性。

据伊朗国际通讯社报道，在不到两周的时间里，已有3000至12000名抗议者丧生，伊朗侨民活动人士一直在游说美国进行干预。

美国谴责伊朗政权的镇压行为，总统唐纳德·特朗普已暗示将对德黑兰采取更强硬的政策，包括可能进行军事干预。据报道，特朗普已被告知一系列打击选项以及混合战或信息战工具，以迫使伊朗执政的宗教人士进行谈判或进一步削弱该政权。以色列也可能加入美国的任何军事行动。由于担心伊朗伊斯兰革命卫队可能在该地区进行报复，美英两国已启动从卡塔尔乌代德空军基地撤军的应急计划。鉴于自身资源有限，且面临伊朗伊斯兰革命卫队报复的风险，华盛顿必须权衡对德黑兰的军事回应。最初在以色列十二日战争期间使用的“爱国者”导弹防御系统已归还韩国，而中央司令部的大部分海军轮换部署目前都在加勒比海地区。

美国的萨德系统也有四分之一的拦截器在战争中被消耗掉。

巨大的供给差距

美国反应迟缓的主要原因之一是美国中央司令部（CENTCOM）责任区内可用海军资源匮乏。在中东地区持续两年的冲突之后，美国海军的大部分现役舰艇因维护而停航，而近四分之一的舰艇则部署在加勒比海地区。“硫磺岛”号两栖戒备群目前作为“南方之矛”行动的一部分，部署在加勒比海地区，隶属于第四舰队（南方司令部）。“的黎波里”号两栖攻击舰则驻扎在日本佐世保，支援第七舰队在印太地区的行动。目前仅有三艘航空母舰（CVN）在部署——“杰拉尔德·R·福特”号、“亚伯拉罕·林肯”号和“乔治·华盛顿”号，其中后两艘截至1月13日仍在印太地区执行任务。“乔治·H·W·布什”号和“西奥多·罗斯福”号可能会被部署以接替“杰拉尔德·R·福特”号和“乔治·华盛顿”号。

“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰从东地中海调往加勒比海，凸显了美国力量投射能力日益薄弱的问题。任何针对伊朗的军事行动都需要强大的海军导弹防御能力，包括宙斯盾系统，以应对潜在的弹道导弹报复。据NewsNation报道，“林肯”号航空母舰已于1月14日从南海调往中东。即便如此，此次调动预计至少需要一周时间，在此期间，伊朗抗议者的死亡人数可能会上升。

海军生产滞后

美国兵力投送和危机应对能力的不足与美国海军舰艇生产能力的下降密切相关。分析人士指出，生产率下降是其面临的核心挑战。例如，濒海战斗舰（LCS）项目最初计划建造52艘，但由于种种限制和官僚作风，目前仅有35艘能够投入使用。

一些分析人士认为，重振国内造船业有助于应对诸如伊朗危机等突发事件。笹川和平基金会2025年5月发表的一篇文章指出，《船舶法案》（SHIPS Act）对近期增长至关重要，因为它能够吸引海事企业提升竞争力并发展造船厂劳动力。

根据《确保海军战备法案》（Ensuring Naval Readiness Act），美国正通过与芬兰、日本和韩国的关键合作获得重大工业发展动力，旨在提升美国海军及其生产能力。

芬兰正在协助开发北极安全巡逻舰，日本在签署造船备忘录后承诺投资美国，韩国企业将培训美国造船厂工人，以提高产量。

对美国海军的忽视不仅削弱了国家战备能力，也阻碍了其应对全球危机的能力——而这正是美国海军曾经的优势所在。如今，军力捉襟见肘，加上海军舰艇产量下降，正制约着美国在伊朗内乱的关键时刻做出反应。

为了避免因舰队规模过大而措手不及，美国海军的复兴必须成为五角大楼和国会在整个2020年代及以后的首要任务。

Julian McBride是19FortyFive的国防分析师和特约编辑。