加拿大终止出生公民权 是好事且操作简单

世界上191个国家中，只有33个国家实行在本土出生即获公民身份政策，加拿大是其中之一。（Sean Kilpatrick/加拿大）

加拿大是少数向在其领土上出生的人授予公民身份的国家之一。终止此政策是明智的选择，既简单又受欢迎。

此政策带来的生育旅游一直兴旺。加拿大健康信息研究所（CIHI）的数据显示，在上次全球瘟疫限制旅行期间，生育旅游短暂受阻，随后复苏。

在全国范围内，非居民生孩子目前占总分娩量的1.5%，与2019-2020年大致相同。但是，生育旅游往往集中在局部地区。

在卑诗省列治文市（Richmond）的列治文医院，2019-2020年度非居民新生儿占比24%。该比例在瘟疫期间下降后，在2024-2025年度已回升至7.3%。在蒙特利尔的圣玛丽（St. Mary’s）医院，该比例在2024-2025年度为9.7%；多伦多汉伯河（Humber River）医院的比例为8.8%。

联邦和省级政府都公开承认存在生育旅游。联邦政府2019年的预算拨款5,190万元，打击“不法移民顾问”，其中包括“推销生育旅游的顾问”。

这种出生即公民的政策，不只影响生育旅游。每年数以十万计的临时外劳、留学生和难民申请者在加拿大生子，同样享受此政策。

根据移民部2022年的一项分析，2007年至2018年间，约有1%至2%的新生儿父母是临时居民。这些人每年在加拿大生下约6,000名婴儿。

此政策基于出生地权原则：出生在某国的人自动享有公民权。然而，这种无条件公民权政策在世上很少见。

根据皮尤研究中心（Pew Research Center）的报告，世界上191个国家中，只有33个国家实行此政策，这些国家几乎全部位于北美和南美。这是历史遗留问题，当时新大陆的掌权者想通过此政策吸引移民。

另一原因是法律，加美两国继承了英国的《普通法》体系。《普通法》包含了出生公民原则，可追溯至1608年的“加尔文案”（Calvin’s Case）。

不过，1981年的《英国国籍法》修改了该原则，将其限制为婴儿父母至少有一位是英国公民或永久居民。

1608年的英国，普通人很少出国远行。1981年，便捷的洲际旅行，意味着出生公民原则可被旅行者利用。

美国政府正在尝试终止无条件的出生公民权。美国最高法院正在审议此举是否合宪。关键在于宪法第十四修正案中规定：“所有在美国出生或归化的人”均为美国公民。

川普政府辩称，美国的出生公民权，是为获得自由的奴隶设立，不该适用于非法移民或访客的子女。

加拿大无此问题，宪法也无关于出生公民权的规定。只需对《公民法》进行一次修正，即可废除出生公民权。

2019年的安格斯里德（Angus Reid）民调显示，64%的加拿大人认为，父母持旅游签证生的孩子不应获得公民身份。2022年，Research Co.和Glacier Media的民调发现，64%的加拿大人认为，生育旅游可能被人不公平地用于获取教育、医疗保健和社会福利。

出生公民权是绝不应轻视的问题，也是容易解决的历史遗留问题。

作者简介

莱利．多诺万（Riley Donovan）是居住在卑诗省的记者。

原文Ending Birthright Citizenship in Canada Would Be Good Policy and Simple to Do刊载刊载于英文大纪元网站。

本文仅表达作者意见，不一定反映《大纪元时报》的观点。◇