宪法自由司法中心总裁：加拿大政府援引《紧急法》镇压卡车司机违宪

2022年2月17日，“自由车队”在渥太华抗议期间，警察监视抗议卡车。（Adrian Wyld/加通社）

联邦政府在援引《紧急状态法》的诉讼中，已败诉两次。现在，政府向加拿大最高法院提出了上诉。

2022年2月14日，联邦政府宣布“国家紧急状态”，援引《紧急状态法》，镇压在渥太华的“自由车队”抗议者，冻结了数百人的银行账户。

2024年，联邦法院（初审廷）裁定，政府援引《紧急状态法》镇压自由车队违法，因为援引该法的门槛尚未达到，政府此举侵犯了加拿大人的宪章权利。

2026年1月，联邦上诉法院驳回政府上诉，维持原判。2026年3月17日，政府向加拿大最高法院提交上诉。

“国家紧急状态”是指一种无法以任何可用法律有效应对的危急状况，比如“严重威胁加拿大政府维护主权、安全和领土完整的能力”，或者“严重危及加拿大人生命、健康或安全，且规模或性质超出省政府处理能力或权限”。然而，已有2个法院认为，“自由车队”抗议不构成“国家紧急状态”。

在提交给最高法院的辩论备忘录中，联邦政府辩称，“自由车队已占领渥太华市中心数周，结束无期”。

事实上，在政府启动《紧急状态法》前，抗议者已与渥太华市政府达成协议，将卡车从市中心撤离。时任渥太华市长幕僚长塞尔日．阿尔潘（Serge Arpin）在国会作证时表示，截至2022年2月14日中午，已有102辆卡车驶离市中心，其中大部分离开了市区，小部分卡车按照协议规定，驶往国会大厦附近的Wellington Street。

渥太华市府时任紧急和保护服务总经理金．阿约特（Kim Ayotte）在国会作证时说，警方阻止卡车驶入Wellington Street，使它们不能离开市中心。

联邦政府声称抗议活动“结束无期”，显然与事实不符。

备忘录用了大量篇幅描述亚省库茨（Coutts）、安省温莎等地发生的边境封锁事件。然而，所有封锁事件都已在政府2月14日援引《紧急状态法》前解决并停止。

备忘录将冻结257个银行账户描述为“信息共享”。政府没解释人们用这些账户做了什么，以至于威胁到国家安全或造成损害。

政府辩称，其紧急措施“奏效”，警方在渥太华逮捕了196人，并刑事起诉了110人。实际上，无需政府援引《紧急状态法》，警方就可合法逮捕罪犯。

在抗议持续的数周里，成千上万的人涌入渥太华抗议，警方并未看到有人烧汽车、砸商店橱窗，或发生针对警察或平民的暴力事件。

政府声称“有骚扰、袭击和恐吓事件出现在媒体报告中”。没错，那只是部分媒体缺乏证据的“报导”，这些媒体一贯将卡车司机和其他抗议者描绘成危险的暴力极端分子。

备忘录还声称“一些抗议者持有或佩戴了纳粹标志”，但没提供任何证据。事实是，抗议期间只看到一个人在渥太华展示纳粹旗帜，此人的身份和意图都是个迷。

作者简介：

约翰．卡佩律师（John Carpay）是宪法自由司法中心（JCCF）总裁。

原文John Carpay: How Many Court Rulings Does It Take to Prove Use of the Emergencies Act Was Wrong?刊载于英文大纪元网站。

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