汉和:腐败腐蚀中国军队
汉和情报评论平可夫专稿：苏霍依、J10战斗机、KILO潜水艇、052B、052C隐形驱逐舰、俄式中华神盾、"现代"驱逐舰构成了西方看待进入21世纪的中国军队的象征。印度的战略学者甚至在新德里对KANWA记者声称印度判断中国军队的战斗力正在继1958年之后向另一个顶峰攀登。然而对于中国军队内部发生的问题，无论如何报道，在西方，以合理主义的思维方式是难以理解和置信的。只有部分日本的战略学者能够更多地从文化的深层研究中国军队的实际战斗力。这是为何日本从来不真正认为中国军队可怕的原因。
对于中国军队的战斗力研究。注意的焦点首先不是有无先进武器的问题。而是有了先进武器之后会不会用的问题。19世纪发生的日清海战是一个典型的例子。当时日清海军总体实力基本上旗鼓相当，清海军甚至拥有亚洲最大的铁甲舰、口径最大的火炮。但是，就在海战之前，日本海军发现访问日本的清军兵舰士兵甚至利用炮身晒衣服。从而判断出清军是一支不能作战的军队。腐败、内讧已经严重的侵蚀了清军的基础。
在近期对若干中国军队背景的战略学者、退役军人进行大面积采访的基础上，KANWA得出的结论是在苏霍依战斗机、KILO潜水艇的背后，朝鲜战争时代的那支吃苦耐劳、终于自己的共产主义信仰、拥有丰富的作战经验的志愿军早已不复存在。取而代之的是一支满身充满铜臭、毫无斗志、腐败、内讧以致严重侵蚀到根的军队。这样的军队即使拥有吨位超过"致远"、"定远"舰的"现代"级驱逐舰，到底在多大程度上拥有经历长期危机的能力？能否作战？KANWA对此表示怀疑。采访对象的证言以西方的标准和价值观是难以置信也是十分难以理解、令人惊讶的。
首先，这是一支腐败的军队。中国目前正在处于转型期间。全社会崇尚金钱的浮华风气超过任何西方发达资本主义国家。军队禁止经商之后，导致了犯罪现象层出不穷、变相经商的风潮依然不能全面制止。两年前，一部家喻户晓的反应中国军队的电视片《突出重围》刻划了以下的场面。一支主力师部队在演习过程中急需工兵部队架设桥粱。然而该师的工兵部队当时却被派遣到地方施工经商，无法调配，以致整个演习以失败而告终。然而在禁止经商之后的今日，类似的现象也层出不穷。"禁止经商是政策，军队有自己的对策"！军队背景的消息来源对平可夫如此表示。
近年来，远程拉练增加，汽车兵、空军便利用拉练，行使商业运输的方便，从中获取暴利。北京军区近来发生了汽车部队利用拉练，空车返回的方便，从内蒙古帮助北京地区私营农场运送肥料的状况。数百辆军车利用无人敢阻拦的便利，运送羊粪上北京。空军甚至连江泽民座机定购费用都敢贪污。向美国定购的座机1000万美元的装修费，被空军申报了3000万美元。还被发现装有窃听器。相关人员均为高级干部子弟，最后遭到查办。
拜金主义导致更多的军队犯罪！刚刚退役的军队消息来源对KANWA表示，禁止经商决定作出之后，各部队企业限期向地方交出经营权。当时，在各军区都发生了大量携带款项外逃、内斗甚至自杀的案件。并且假帐目层出不穷。迄今为止尚未完全理顺。仅仅在消息来源知道的XX军区，团级以上的干部因为经济犯罪遭到撤职查办、强迫转业的案件便发生无数起。严重影响了军队的稳定和军心。因为经济挂钩，军队与地方的关系在有些地区发展成水火不相容，甚至以法庭方式解决的地步。类似问题在一些主力师、团之间都有发生。在陆军第XX集团军驻扎的XX地区，甚至发生军队士兵与地方民众严重斗殴的事件。迄今为止，军民关系尚未理顺平息。士兵偷窃地方百姓财产的恶性案件也层出不断。社会危机也进而影响军队士气。最精锐的主力集团军、师也不例外。拜金主义促使军队不思打仗的现象日趋严重。早前在内参选编中报道了陆军第XX集团军的状况。装甲旅有42.8%的党支部正副书记的家庭因为出现失业现象而动摇其军心。60%的正副书记对个人发展前途信心不足。因此而研究电脑、股票。尽管军队禁止军人玩弄股票。
重商主义、“全民皆商人”的传统文化是造成中国社会、军队严重腐败、唯利是图、把个人利益始终临驾于国家、军队、集团之上的思想根源。人人想当董事长、总经理！就连足球队员、一流歌唱家都如此。联想到平可夫在乌克兰看到的如下情景：Shevchenko歌剧院宁可保持5美元一张门票的低价，“也要让我们世界一流的歌剧演员继续在舞台上演出”。思想上的商业杂念是中国社会迄今为止无法出现世界超一流人才、最强的军队的最主要原因。
军队派性严重、相互倾轧是中国军队战斗力严重削弱的又一主要原因。日清战争中，就是在日军的进攻面前，清朝的海军将领还互相倾轧，推卸责任。最终导致在己方处于优势的情况下成为战败者。在7月结束的世界杯足球上，仅仅有11人的中国足球队在众目睽睽之下还让内讧的劣迹外露！足球最能反应民族性格！
最新一轮的中日石油战争，中国占有时间、地理位置上的优势，其结局受到KANWA记者的高度关注。
为何丧失战略上的阶段性主动地位？
为何不即时组织有效的战略、战役反击？
为何不能明确判断对手的战役主攻方向？作战意图？
为何忽略俄中央与地方的错综复杂的关系？
为何中国人在俄罗斯远东、日本的恶性犯罪无法得到有效制止？
为何不能利用俄中军事贸易的既得利益集团组织包括远东军事企业、俄军队为背景的统一战线？拆卸俄战略潜水艇的国家反而成为日本！
当日本记者、外交官员在不同场合忘我地工作、把个人的得失放到国家、集体利益之后的时候，中国的记者、外交官都在何处？
要是这是一场真正的战争呢？北京可能迄今都无法全部掌握如何被忽略的奥妙。
从另一角度报道人民解放军之二
军队背景的消息来源声称中国军队领导班子的派性现象近年来有增无减。若干军区党委、集团军、师党委内部政委与军长、师长的对立现象十分普遍。并且各有各自的班底，一直纠葛到连队。军事首长以建立职业化军队为依据，排挤政委的现象十分明显。解放军报不断为政委护航，2002年7月1日还发表了措辞强烈的社论，声称党的意志就是军队的意志！可见其内部争论之白热化。人士倾轧、裙带关系甚至影响到好装备的分配。于是"红眼病"开始在军队蔓延。主力军、师、团一直得到裙带关系的关照，拥有充足的演习预算、优先得到新装备。而次级军、师、团迄今还是要自己养猪种菜，补贴军费的不足，西方的战略观察家无论如何对此难以置信。
"演习靠主力、今后打仗也应该靠主力"的思潮在次级作战部队蔓延。训练中跳训、漏训的现象严重。弄虚作假、欺骗"领导视察团"的现象到了KANWA记者不好意思以文字加以表述的地步。在演习过程中也经常出现人为的不协调、不合作的现象。此外，部队普遍不思进取。即使在一些主力部队形式主义思想严重。新装备只是应付上级检阅之用。平时，自动化装备、新一代的通讯系统即使下发部队很久，由于士兵文化素质低不会用，而被封存的状况屡见不鲜。官方的报道都承认由俄罗斯获得的第二批TorM1地对空导弹在获得之后由于受训人员未归而暂时存放仓库的事实。
更为重要的是部队缺乏"打赢"的希望与自信。KANWA曾经报道过在部分演习中参演部队怕战、怕美式装备、认为自己落后的思想严重。对比50年前的朝鲜战争，志愿军拥有坚强的斗志和在苏联支持下的必胜信心。失去了胜利希望的军队是不能打仗的军队！KANWA获悉，沈阳SU27SK的生产线已经成为军队政治思想工作的重要阵地。全军集中干部经常到此参观，以鼓舞士气、树立对自己装备的信心。然而集训人员也许不知，世界上没有一个国家的航空工业在新飞机还没有完成批量生产之前，就已经在航电系统方面远远落后，面临必须改良的困惑局面。否则在相控阵多功能机载雷达技术日新月异的今日空战中，“古典SU27”不过是空中大刀长矛。
综合上述，中国军队的装备在更新而总体人员素质却在退化的现象是存在的。而且有日趋恶化的趋势。尽管手握"Krasnopol"激光制导炮弹，这支部队还能不能打仗？能不能打赢？一旦有事，这支军队能够维持多高的士气？多久的斗志？是否会成为新八旗军？在对中国军队作相应评价、报道的时候，不能按照西方式的思考作为标准、依据。
中国军队存在的问题是我一直想写的东西。但写了之后解决不了什么问题，还要白挨几下砖头，所以一直没写。但乌鸦总是想叫的，尽管它的叫声实在不讨人喜欢，更何况是只昏鸦。今天我又忍不住了。
网上到军队关心的网友不少，对中国军队的评价总的说来是，武器差了点，但士气、斗志、战略、战术还是可以的。其实许多人错了。中国军队的问题很多，许多是致命的。
从八十年代说起吧。
当中美关系好转后，我国的战略环境大有好转，苏联对我们的威胁小了，美国在亚洲在实力也下降了。加上我国幵始改革幵放，全力发展经济，这时的军队显的不重要了。邓小平提出以经济建设为中心，一切服务于经济。军队要忍耐，要在大局下行动的口号。从那时幵始，军队幵始垮了。要命的是，军队垮了，还没人在乎。军队垮到什么地步呢？
一．兵员素质极差
解放后，当兵一直是件光荣的事，每年地方上都要挑各方面都说的过去的青年当兵，那时，要想当上兵，家里政治面貌，孩子的表现都要调查。八十年代后，地方幵始 腐败，军队也幵始腐败，兵员素质根本没人关心了。地方上，青年想当兵大体有这么几类。一是在家里就是一个坏小子，吃喝嫖赌，在地方又有一些坏朋友，这样的孩子早晚要去坐牢，家里没办法了，就想到部队这所大学校了，送孩子到部队锻炼锻炼，也好收收心，断了和那些狐党狗朋的来往。更有甚者，已犯了大事，“逃”到部队来了，就象鲁智深当和尚一样。这类兵，在新兵中的比例是相当多的。是啊，好好的孩子父母怎么舍得让他当兵吃苦？二是为了找个工作，在部队当兵入党，复员后找工作比初中毕业找工作方便多了。许多地方待业青年太多了，当过兵的优先安排，使的一些初中毕业，在家里又等了二年的青年无耐的来到部队。还有的孩子，先天智力就差，书是读不好的，家里没办法，买个假初中文凭，也送到部队来了。我说的智力差，就是指弱智，低能，痴呆。第三类，是农村的孩子，为了跳出农门，到部队来奋斗的，目的就是为了转志愿兵，离幵农村。是啊，高中毕业，成绩又好，人品又好，那是上大学去了，谁去当兵啊？现在因为热爱军队，抱著献身国防去当兵的青年，很难找到。由于兵员素质差，使的部队军纪焕散，吃喝嫖赌偷，司空见惯。因为这样的兵太多了，法不责众。部队还有一种说法，父母把孩子交给我们，我们不能动不动就把孩子送到牢里去。
二．军队极度腐败
军队十分腐败，高级军官腐败，低级军官也腐败。高级军官的腐败不用说了，地方有的，部队都有，还严重的多。地方还有检察院和纪委，部队和自己的法院，完全是人治。这种腐败是完全没有制约的。不举二个例子好像没什么说服力。王海当空军司令的时候，有一次到部队检查工作，地点在河南，但他每晚都在回昆明睡觉，那架挑战者一号（行政机，一种喷气式小客机）早上来，下午走。我想可能是部队的条件太差了吧，可是到武汉检查时，还是这样。其它不说，每天一来一回的飞行，也要许多钱啊。张廷发当空军司令时，在部队检查工作时，派飞机到幵封买驴鞭，因为他想吃那东西了。他还喜欢钓鱼。在武汉招待所住时，为了让他来了能钓鱼，调了二个工兵连，挖了一个鱼塘，周围砌好石头的护岸，种上大柳树，放好了鱼。济空的参谋长，带著一批亲信，早上飞深圳，晚上飞回来，去抄股。我不相信，在那里不能买卖股票？可这是通报过的事实。道听途说的，我是不写的。许多高级军官都有企业，或者说是“亲戚”幵的企业。
低级军官没办法。只好在当兵的入党，评功，转志愿兵上做文章。收礼，收钱，卖“党票”在部队是极普遍的。我这么写，是不想写几乎全是这样的。招兵时，那就更不用说了。后门兵，都是关系在前钱在后。
三．军队极不公平
军队的不公平，也是十分严重的。首先是待遇不公平，在大城市，比如北京，上海，和各个省会的部队，生活条件和工资待遇比基层和艰苦地区的部队好的多。就象上海空四军，在四平路上，在寸土寸金的的上海，它占了很大很大一块地盘，租出出许多地方和店面，还有自己的宾馆。由于部队有收入，军官的工资相对较高，尽管和上海当地工资相比，不算高。但相同的级别在基层部队，只有他们的三分之一。他们拿二千的时候，我们只有六百。生活条件更没法比。这样，只要有点关系，能送上钱，军官们千方百计的调动，住大城市调，住离家近的地方调。在部队，调动是最难的。这造成了机关极度臃肿，人满为患，而基层部队缺编。机关里都是领导子弟和有门道的人，而基层都是没关系没路子的人。相反在大机关升官快，而在基层，干死了也白干。在大城市，找对象方便，家属随军也有工作，在基层，找老婆不容易，家属随军后也没工作和收入。在大城市当兵，转业也容易，因为离领导近，再说人太多了，超编，想来的人也多。在基层，转业难于上青天。
四．军队人才流失严重
军队从八十年代幵始，就从院校培养军官了，军官基本上都是本科和大专的。但只要有点本事，回地方后有饭吃，都想走。找关系走，装病走，被处分了走。有一年，说军官可以按战士复员，结果许多人申请。吓的部队全部停办。还有的军官，什么都不要了，走了，失踪了。部队不象地方，可以辞职，没有部队的同意，是不能走的。也是许多军官消极怠工，在熬时间。每年转业时，年轻军官闹的最凶，那些老的，没什么本事的，怕回地方的，到是十分安心。十几年过去了，军官队伍还是素质很差。
地方安排转业军官，年轻的有人要，超过三十五就没人要了，级别低的有人要，高的没人要。没那个单位想为转业军官养老吧。这也造成军官队伍不稳定。部队的工资也是十分的低，中级军官才七八百。（三年前的工资，现在加了，到一千三四百了）相比地方，在内地不算太低。如果家在沿海和发达地区，那就没法过了。再说当兵的两地分居，工资要二边幵销，这就显的更穷了。
（注：今年军官服役条例修改了，军队干部队伍相对稳定多了，解决了不少人的后顾之忧。）
五．军队形式主义严重
军队假大空虚的现象严重，材料出成绩，数字出官。训练太假。
假有二个原因，一是没钱。象一个坦克师，训练费用之高，难以想象。所以，干脆就不训了。新的东西出来了，全藏著，藏过时了为止。怕坏，怕花钱修。二是怕出事，认真训练事故率就高，死了人当官的就不能升官了，再说家属到部队来吵闹，赔钱也多。
空军是高空课目越飞越低，低空课目越飞越高。只要安全，训练质量之差让人害怕。前一段时间，摔了一架苏27，报到核心那里，核心说：“我们还穷啊，摔不起啊。”但我想平时不摔，战时不就要狂摔了吗？这个道理并不难懂。
出了事故，工作组下来了，一个接一个，整顿再整顿。全年工作考核全完了，几年翻不过身来。于是大家保安全吧。演习也假的可怜，谁都知道不会打仗。
毛主席说过，美军是钢多气少，我们是气多钢少。现在呢？我们是什么多什么少呢？
军队改革比地方还难，任重道远。军队的问题不是武器，而是人的问题。
中国军队腐败现象让人吃惊
最近回了一趟农村，获得几条信息，准备写三篇文章。今天先写第一篇，是关于腐败方面的。
去到一晚辈朋友家里，朋友的家人唉声唉气地对我说：“唉！将七千元白扔了，孩子当兵退伍了”
“当兵就得退伍，与七千元有何关系？”我有点摸不着头脑地发问。
原来是这么回事：
孩子在未退伍前就写回信，现在当兵的为了有个工作，都想留在部队上继续服务，但要留在部队须得送红包。他们的战友们有许多就是凭这样能力留在了部队。再者打听到本乡邻村有一家，给孩子寄去了一万元，孩子用这一万元送给了当官的，还真的留在了部队。于是朋友也效法，动用自己这几年的劳动积蓄，但凑不够一万，只凑了七千元寄给了孩子。七千元送出去了，但等呀、等呀，结果最后一宣布，泡汤，还是退伍，孩子回来了，家长也气坏了。
我急着问：“那七千元，没有给退回来吗？”
“退！找谁去，谁会承认接受你的钱了？”“唉哑巴吃黄连，有口难言！”。
听罢此情况，使我大吃一惊，“军队上也成了这样！”
朋友告诉我：“还有惊人的呢！”
与孩子在一块当兵的，有的是原铁路部门的子弟，当兵前就花了五万元。怎么回事呢？铁路上有一种内部承诺：当兵回来，保证给安排工作。于是争着当兵，走后门当兵。手握征兵大权者，有钱捞了。当兵者争着给送钱，谁送的多就收谁。所以他们的战友当中，就有的是出了五万元才捞上个小兵当的。
讶！听了确实够惊人的。
这是个别的吗？
孩子说，普遍的。有例为证，邻村那个出了一万元的是在河南的某部服役，朋友的这个孩子是在江西某部队服役，这就说明不是个别一个部队的问题了。
我又问道：“是不是想升干？”
升干更没门，只是想延期点，学个技术什么的或成为部队的雇用人员能赚上工资。升干的也有，得有高文化。现在部队上也推行由基层士兵中推荐上军官院校者，这其中就有味道了，有选拔大权的军官们，就是发财的好机会。
呀！这还了得，军队士兵为多，别说全部，就是一部分士兵行贿，也是百万之??，这受贿者，岂能是少数？
腐败之毒已渗透到军队，我们的军队这将来还能打仗吗？真让人怀疑──当愿这种疑虑是多余的。
全心全意为人民服务是我军的宗旨，军官成了为钱服务，当兵的也为了钱当兵，这打起仗来，如何能勇敢杀敌！可怕呀！
咱年轻时也当过兵，人民解放军是所大学校，是最纯洁，思想政治工作做得最好的部门。而今却变成这种情况，即使是少数的，也够忧虑的、担心的。这种情况不知中央军委是否知晓？胡主席是否觉察？如果不知，那将是多么的危险呀！
地方上有卖官买官，官场腐败，教育有腐败，医疗有腐败，司法公安有腐败，经济领域、银行有腐败，工程项目有腐败，……这些，已够让人吃惊的了，军队上也如此，这还了得！
这些军官们收这样的钱，这不等于喝兵血吗！一个当兵的，尤其是农民的子弟，出这七千、一万，那可是农民二、三年的劳动收入啊！农民们当个兵，还得将钱从这个渠道流进贪官们的腰包里，他们如此狠心，就不嫌农民可怜吗！
良心何在？喝兵血原本是发生在旧军队里的事情，现竟然也发生在人民军队里。军队──解放人民的军队，你如何向人民交待？
太让人伤心了！
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中国解放军面临新挑战：入伍行贿
记者： 齐勇明 华盛顿
2007年11月12日
中国人民解放军这个世界上人数最多的军队目前面临一项新任务，那就是防止征兵工作中的受贿现像泛滥。
中国军队征兵的工作每年冬季进行。中国官方的新华社星期一报导说，一小部份不合格的年轻人通过贿赂征兵官员以及相关的部队干部等不正当手段达到登记入伍的目的。报导说，中国人民解放军发布通知警告说，如果发现征兵人员因收受金钱而接纳不合格的人员入伍，将受到严厉的处份。
中国解放军规定，新兵要通过两次身体检查以及其它项目的审核，以便排除不合格人员，并把不合格人员送回征兵地，接受不合格青年入伍的征兵人员将受到调查和惩处。一般要求参加解放军的公民要身体健康、没有犯罪记录、年龄在19到22岁之间。
*刘飞跃：公开的秘密*
中国民间组织、关注中国民间问题的民生观察工作室负责人刘飞跃表示，征兵人员接受礼物甚至经济贿赂已经不足为奇。他说：“应该说，贿赂的程度不一样，但是这种现像是决定存在的。最起码给征兵人员上供一些土特产等，这些事情都是公开的。当然在公开的背后还会有更严重的腐败现像在里面，这在大陆应该说是公开的秘密。”
在中国文革期间知识青年上山下乡的运动中，参军入伍被看成是肥缺，经常是有军队家庭背景的青年捷足先登。中国经济改革开放以后，很多乡村青年进入城市打工，寻找更好的机会。在当前中国的形势下，就业机会远远不能满足需求，工作职位变得十分紧俏。中国的中央部委或沿海富裕省份的公务员职位吸引力很大，因为这些工作稳定，收入不错，社会地位也高，经常是一个空缺有数十人甚至数百人竞争。
*参军再度成肥缺*
一度不太热门的参军，由于中国的军事现代化以及军队待遇的不断提高，现在又开始受到欢迎，甚至被看成是肥缺。
民生观察负责人刘飞跃说，在中国，参军也是一个很好的工作机会。他说：“参军以后就意味着年轻人就多了一个机会，比如在部队里面转变成志愿兵，每个月就有津贴，相当于有了一份工作，再加上每年可以考军校，读了军校以后就成为军官，当然他的命运也就改变了。另一方面，有城市户口的居民年轻人，当兵复员以后政府应该给他安排工作。所以参军入伍对有些人，有些家庭来说，是改变命运的一个机会。”
*工作机会日夜缺乏*
中国工作机会缺乏是日益成为严重问题。中国劳动和社会保障部部长田成平今年曾经表示，2007年中国城市有2千4百万新的求职人员，其中只有半数人能找到工作。
刘飞跃说：“中国征兵出现这些腐败现像，必须指出一点，这是和中国的大环境大背景是有关系的。因为应该说目前中国腐败问题已经是渗透到了社会的各个角落。”
面对征兵过程中的腐败问题，解放军的总政、总参和军队纪检委员会等高层部门命令征兵人员签署8项条例的保证书。
中国称将加强对军队干部监督制约
| 华盛顿 Jan 29, 2007 |
中国军队将加强对领导干部的经济责任审计，加强对权力运行的监督制约。有观察人士指出，重要的是这些措施是否能产生效果。
*中国军队会议：要严肃查处违法者*
中国全军领导干部经济责任审计工作领导小组星期一在北京开会。会议透露，2007年，军队领导干部经济责任审计的重点是单位主官和承担军事斗争准备专项任务单位的领导干部，其中军、师、团职领导干部的审计，单位主官的比例不低于30%。
中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙上将在会议上指出，要对军事斗争准备经费的投向投量、计划执行和适用效果实施全程监督，及时纠正发现的问题；要加大对领导干部经济决策权、经费审批权、资金使用权的监督检查力度，严肃查处违法违纪的人和事。
中国官方新华社报导说，2006年，解放军共审计团以上领导干部1千938名，对于加强干部管理、规范军事经济秩序、提高军事经济效益、促进党风廉政建设发挥了重要作用。新华社没有提及在审计过程中是否发现了违法违纪现像。
中国军队去年的大案当属原海军副司令员王守业因贪污、挪用公款罪被判处死缓。王守业共贪污和挪用军费1.6亿元，涉案人员包括4名少将、7名大校等11名高级军官。还有消息人士透露说，王守业贪污和挪用的款项实际上高达3亿元，涉及的官员也不只少将一级，而是上将或者更高。
虽然中国包括省、部级高官在内的各级官员因腐败而落马的消息不断见诸报端，但军方高官的腐败丑闻似乎不如地方官员那样多见。
*分析：关键是措施是否能奏效*
旅美中国问题专家何清涟在接受记者采访的时候谈到，中国军队的腐败问题其实从80年代中后期就显现出来了，而军队的腐败有其特殊形式，比如走私、经商、在军队自己的地产上庇护色情行业等。
何清涟说：“由于军队不透明，外界无法干预。军队如果自己不查纠的话，外界很难清楚这些事情。”
中共政府领导人近年来不断强调反腐倡廉的重要性，军队加强对领导干部的经济审计被看作是全国性反腐斗争的一个组成部份。
不过。何清涟认为，反腐只是政治洗牌的一个手段。
何清涟说：“这种意在权力斗争的反腐败不仅无助于真正地清除腐败，反而加剧了政治的帮派化。这些年来反腐败的声势在不断造，但是贪官的数目是越来越多，级别也越来越高，贪污腐败的数额也越来越大，你说它是有效的还是没有效的？“
尽管中央军委主席胡锦涛签署命令、发布新修订的《中国人民解放军审计条例》，并将于3月1号开始施行，全军领导干部经济责任审议工作领导小组也准备加强对高级领导干部的监督检查，但何清涟认为，重要的不是发多少文件，怎样说，而是怎样做，能取得什么效果。
Military corruption in China: A conceptual evaluation
作者：James Mulvenon 编译：Jennifer Haskell、王新松
Mulvenon, James. 1998. “Military corruption in China: A conceptual evaluation.” Problems of Post-Communism 45 (2): 12-21.
中国军队中的腐败主要有三个成因：军队参与经济建设，对资源有优先权，以及军队严格的垂直管理方式。如果说腐败可能对经济有一些正面影响，那么军队的腐败则不然，它不仅损害军队的纪律和公众对军队的信任，还有其它的负面影响。
定义“腐败”
“道德派”的学者认为由于腐败威胁到政治和社会秩序，因此腐败必定是个坏现象。有学者批判这个学说植根于西方，不适用于分析中国军队的腐败，在这个学说下也很难定义什么样的行为算是腐败。“法治派”学者把腐败定义为非法利用政治途径来获取私人利益，但是这个学说不适用于中国军队中为获取集体利益而产生的腐败行为。除此之外，军队的执法是在军队内部执行，因此违法行为很容易被遮掩，并且军队的反腐败措施也与实际相脱节。“市场派”学者认为，当官员获得的的个人收入超过他所提供的公共物品的时候，就有了腐败。不过这个学说很难具体的衡量腐败。“公共利益派”认为如果一个官员为了满足私利而损害他所负责的群众的利益，或者为了私利而违法，那么他就是一个腐败的官员。这个学说中关于责任的概念尤其适用于研究军队的腐败。
中国军队的腐败的制度根源
腐败在中国的军队中一直存在，但是在毛泽东时期之后，尤其是最近，军队的腐败更多的由于金钱利益而产生，同时规模也增大了。1970年代末，中央政府裁减了军方的预算同时允许军队更多地参与经济发展，由于军队的任务与其经济活动之间的界限不分明使得腐败容易滋生也容易遮掩。
军队对资源的优先使用权也促使了腐败的增长。军队可利用对铁路及其他交通工具的优先权进行非法运输。近年来，许多兵工厂转为民营企业，这也让军队有机可乘。另外，军队可轻易地获得大量的自然资源如石油等，经手的军官把这些自然资源以市价出售获取私利。军队内部的调查和惩治系统很少对公众公布，这也便于军方掩盖内部腐败行为。最后，军队利用其参与边境事务之便加入国际非法活动。
军队的严格的垂直管理体系也促使腐败滋长，衔职高的军官对于升迁、资金使用及其他决策有绝对发言权，这为他们滥用权力提供便利。
军队腐败的后果
腐败有其正面的经济效益，有助于克服分配中的官僚低效等问题，也缓和了市场经济过渡时期的一些负面效应。但是腐败带来了很多问题，对军方的影响尤其大。有人认为军队中的腐败与其他形式的腐败没有区别，并且军队参与经济发展也有好处，但是总体来说，军队的腐败破坏了军队正常运转所需要的等级和纪律。作为一个机构，军队需要团结并和百姓生活有区分，因此军队中的腐败造成的后果与军队外的腐败不同。腐败之所以破坏了团结和军纪是因为如果一个士兵的上级有腐败行为，这个士兵也就没有动力去遵守命令，除非受到武力威胁，但这种情况下士气就会受到影响。腐败也造成政府资源的浪费，使得军队的生活标准和军队的作用降低。
虽然军队腐败的制度根源与军队外的腐败没有两样，但是军队腐败的后果几乎都是负面的。军方领导人没有采取什么措施来遏制腐败，如果对腐败进行一次彻底清查就会发现腐败大多数由于军队参与经济而造成，这是军队收入的一个重要来源。如果腐败继续猖獗的话，可能会激起公众的反对，兴起反腐败的呼声，不过短期内这不太可能。
2005-6-28 本网站发布时间:2005-6-28 17:46:34
新 华 网 检 索
新华网天津频道３月７日电 中央军委日前颁发《建立健全军队惩治和预防腐败体系实施意见》。解放军总政治部、军委纪委发出通知，要求军队各级党组织和广大党员干部认真抓好《实施意见》的学习贯彻。
中央军委根据党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》制定的《实施意见》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻江泽民国防和军队建设思想，认真落实胡锦涛主席一系列重要指示，按照科学发展观的要求，系统总结了改革开放特别是党的十三届四中全会以来军队反腐倡廉工作的基本经验，明确了构建适应军队特点的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法。这是当前和今后一个时期深入推进军队党风廉政建设的重要指导性文件。
总政和军委纪委的通知强调，认真学习贯彻《实施意见》，抓紧建立健全军队惩治和预防腐败体系，是贯彻党中央新时期党风廉政建设决策部署的重要举措，是推进军队反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，对于加强军队党的先进性建设和能力建设，对于保持人民军队性质、本色和作风，为有效履行新世纪新阶段中国军队历史使命提供纪律支持和政治保证，具有十分重要的意义。各单位要广泛深入开展学习宣传活动，使各级党组织和广大党员干部熟悉和了解《实施意见》的基本精神，树立按《实施意见》指导和开展反腐倡廉工作的意识，增强贯彻执行的自觉性和责任感。
通知强调，各单位要把构建军队惩治和预防腐败体系的工作纳入部队建设总体规划之中，从实际出发，抓紧制定贯彻落实的具体措施和办法，对军队“十一五”期间惩治和预防腐败体系建设进行整体规划，重点对今明两年的工作作出具体安排。各级党委要把构建军队惩治和预防腐败体系的工作列入重要议事日程，认真组织实施。各级纪委要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好任务分解和工作落实。要加强督促检查，搞好分类指导，及时总结推广部队好的经验做法，协调解决工作中的矛盾和问题，积极推动军队惩治和预防腐败体系的逐步完善，把军队党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入。
中央军委日前颁发《建立健全军队惩治和预防腐败体系实施意见》。解放军总政治部、军委纪委发出通知，要求军队各级党组织和广大党员干部认真抓好《实施意见》的学习贯彻。
中央军委根据党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》制定的《实施意见》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻江泽民国防和军队建设思想，认真落实胡锦涛主席一系列重要指示，按照科学发展观的要求，系统总结了改革开放特别是党的十三届四中全会以来军队反腐倡廉工作的基本经验，明确了构建适应军队特点的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法。这是当前和今后一个时期深入推进军队党风廉政建设的重要指导性文件。
总政和军委纪委的通知强调，认真学习贯彻《实施意见》，抓紧建立健全军队惩治和预防腐败体系，是贯彻党中央新时期党风廉政建设决策部署的重要举措，是推进军队反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，对于加强军队党的先进性建设和能力建设，对于保持人民军队性质、本色和作风，为有效履行新世纪新阶段中国军队历史使命提供纪律支持和政治保证，具有十分重要的意义。各单位要广泛深入开展学习宣传活动，使各级党组织和广大党员干部熟悉和了解《实施意见》的基本精神，树立按《实施意见》指导和开展反腐倡廉工作的意识，增强贯彻执行的自觉性和责任感。
通知强调，各单位要把构建军队惩治和预防腐败体系的工作纳入部队建设总体规划之中，从实际出发，抓紧制定贯彻落实的具体措施和办法，对军队“十一五”期间惩治和预防腐败体系建设进行整体规划，重点对今明两年的工作作出具体安排。各级党委要把构建军队惩治和预防腐败体系的工作列入重要议事日程，认真组织实施。各级纪委要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好任务分解和工作落实。要加强督促检查，搞好分类指导，及时总结推广部队好的经验做法，协调解决工作中的矛盾和问题，积极推动军队惩治和预防腐败体系的逐步完善，把军队党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入。(完）
多名将级军官被双规 中央重拳整治军队腐败
作者：未知 来源：转摘 点击：326 更新时间：2006-7-17
● 于泽远(北京) 【转自环球纵横 www.globbs.com】
中国高层开始重拳整治军队腐败。继海军副司令王守业中将因涉嫌贪污受贿和生活腐化被“双规(在规定时间及地点交代问题)”后，湖南省军区司令郑治栋少将近日也被传遭中央军委纪律检查委员会双规。
据香港媒体报道，郑治栋最近被中央军委下属的纪委调查，已被安排离开湖南省会长沙到外地“学习”，而郑治栋被调查可能与中共湖南郴州市委书记李大伦贪污案有关。
今年58岁的郑治栋2002年任湖南省军区司令员，他曾在郴州市20年，与今年5月底被双规的李大伦关系密切。由于郑治栋身兼中共湖南省委常委，参与湖南省委的重大事务决策，并且在地方“一把手”官员的任免上有重要一票，所以逢年过节，李大伦常常会派专人到长沙给郑治栋送礼。
设在香港的一家媒体说，他们最近多次致电郑治栋的秘书办公室或手机，但手机两星期都关机，办公室电话也无人接听。湖南省军区政治部值班室一名军官证实，郑治栋近期没有在省军区办公；近一个月来也没有在省军区的重要活动上露面，都由其他人代理。
信息中心还引述消息人士说，湖南省仍有许多高官正被中纪委调查。上月13日，湖南省委召开全体委员会议，应到的59名省委委员中，有10人罕见缺席，当中包括郑治栋。
今年年初，海军副司令员王守业被传遭免职。上月底，新华社证实他因涉嫌经济犯罪，被免去海军副司令员职务。全国人大常委会也发布公告，终止王守业人大代表资格。
今年62岁的王守业是近些年来因腐败被官方公开宣布免职的职务和军阶最高的将领。官方媒体指王守业“道德败坏”、“利用职权索贿、受贿”、“涉嫌严重违纪违法”。按照常规，官方并不公开披露有关解放军高级将领的腐败案。
有消息说，王守业案是在他和包养的情妇闹翻后才败露。他的一个情妇因吃醋不断向海军及中央军委告发，由此牵出王守业的经济问题。 【转自环球纵横 www.globbs.com】
《中国时报》引述消息人士说，王守业在北京的一名情妇姓蓝，现为总政治部下属的北京某部文工团演员，年纪30出头，20多岁时就跟了王守业，为了方便同居，王守业运用职权，将蓝某从原来四川成都军区文工团调往北京，并为蓝女购房、购车。
报道说，王守业有五名情妇，分别来自南京军区文工团、总政文工团、北京军区文工团、陆军军事学院机要员、总后勤部机要员。
熟悉军情人士说，王守业包养情妇和他“利用职权索贿受贿”、“涉嫌严重违纪违法”罪嫌相比算不上什么。如果军方追查到底，可能会牵连一批高级将领。
其中，最令人质疑的是，王守业1995年任总后基建营房部部长，2001年7月任海军副司令员。“凭什么一个总后勤部责基建营房的部长想转任就能转到海军当副司令员？”知情人士说，如全面追查王守业如何受贿、行贿，恐怕连已经退休的中央军委委员及有关部门领导都脱不了干系。
另有报道说，在王守业案发之前，兰州军区副政委萧怀枢中将也因为违法违纪被免职，并被军事法庭判刑。
北京有关人士指出，军队腐败现象严重是公开的秘密。不说别的，就从挂着军队牌照的轿车在北京的大街上横冲直撞而无人敢管就可见一斑。但由于军队在中国政治中的特殊地位，文人出身的中国高层领导一般不愿意去捅这个“马蜂窝”，反而导致腐败之风日盛。
这名人士认为，军队腐败不仅严重败坏了军中风纪和解放军的形象，也影响到中共中央提出的“做好军事斗争准备”这个大局。因此，高层领导决心通过揭发一些军队腐败的典型案例，在整顿军队风气的同时，也可进一步在军中牢固树立以胡锦涛为总书记的中央领导的权威。
德国之声中文网 报道，最近，中国官方新华社奉命发表了中国政治高层要求调查反对军队参与所谓商业贿赂活动的指示，与此同时，中国人民解放军海军高级将领，因为涉嫌腐败，被拘留双规。中国官方为宣布这样重大政治动作，选择的时机也非常引人注目，正好选在了八一建军节的前后。于是，中国军队参与腐败，反对军队腐败成为中国高层政治关注的重点话题，就再度进入中国公众的视野。
关于这次军内反腐败，旅美华人分析家高新先生首先指出: “中国官方媒体没有对这条消息做大肆渲染，不象中国共产党对自己的党员做出的一些纪律性规定，比如通过纪委发出禁令也好，通报也好。但是，胡锦涛这这个时候能够通过中央军委，通过这样一项决定，显然和胡锦涛已经
反腐败在军中一直难以奏效
中国人民解放军参与腐败不自今日始。反对这样的腐败，也有些年的历史了。现在要重提反对军队腐败，当然不能不回顾自从1979年，中国实行改革开放以来的军队政治历史。高新特别指出1998年中共高层强迫军队交出自己经营的各种企业的背景: “当时禁止军队经商，首要一条是军以下，军以上不受限制。王府井饭店就是军方的，堂而皇之是军方的。另外，军方情报部门恨不得在世界上很多国家，都有自己的公司，都有以商业活动做掩护，有些是做军事统战活动的。总政联络部，一直在外边经商，用各种名义。而这些，都不在当时的禁令范围之内。”
这样的高层强制军队反腐败，在军队中上层没有奏效，是显而易见的。但这个没有奏效对中国现实的所谓胡锦涛温家宝领导框架，意味着什么呢？黑波勒教授认为: “今天的情况是: 军人和文人这两个领导层彼此分离。其中一个重要原因是: 现在军方领导人，其祖辈就是来自军队的。1990年代末，两名高级军事将领的孩子在美国，动用巨款，力图影响美国总统大选，证明党在军内的控制力在下降。军内彼此各种盘根错节，越来越带有独立的性质。利用军事科学院完成对军内后代的教育和培训，也加强了这样的军内独立的盘根错节。”
西方传统中国分析界认为中国军队成为国中之国，缺乏透明度和监督检查，是军内腐败屡反不止的最终原因。但高新却认为: 中国最高层政治领导自己，对于本来应该吃皇粮，充当政治工具的军队，有时也在纵容。比如1980年代，军队经商蔚然成风: “当时军队大肆经商，是邓小平一句军队要在忍的前提下，给政策的策略导致的。当时军费严重不足，连人头费都不够，更不用说军队现代化了。当时，邓小平百废待兴，他采取了一条让国防滞后的政策。在这个前提下，军队总要有活路。同时地方经商大潮本身，又跟军队有了利益冲突，接下来就有了江泽民主持的禁止军队经商的活动。其中一个很大的难关是:包括邓小平在内的一些军内反对军队经商的高级军官，他们的孩子，甚至他们的孙子在搞军队经商。”
和1998年相比，这次军内反腐败，动静要小得多。中国高级领导人和官方媒体都没有提到不准军队经商这样的原则要求，相关报纸比如中国国防报，仅只配发了一些军队采购提高透明度的报道。在高新看来: “这次运动主要针对的是那些中低层的，跟后勤供应有关的，跟营建有关的，跟地方上联络可以从中揩油的那批军官，而不是大军区正职，大军区副职这一级。因为大军区正副职这一级，真正能够揩大油的，只有象王守业那个职务。你是海军副职负责人，但你是主管后勤和营建的。你是空军或者是二炮的副职负责人，主管营建，主管跟地方联系，跟财务设备有关系的，或者是你是总后勤部的。”
胡锦涛借军队反腐巩固自身力量
但德国的中国学者黑波勒却认为:扫除军队腐败这只是表层的行动，它背后的深意在于胡锦涛自身政治权力的考量: “据称:在未来一段时间内，军队将有一千名中高级军官受到有关是否涉嫌商业贿赂的审查。我想，说这是胡锦涛直接插手军队人事重新部署，或者插手军队人事的更迭，这是完全有道理的。用这种办法，他要扫除自己处理内政和外交问题上已经或将要遇到的障碍。”
高新原则上不反对这样看待最近这场悄声运动的背景。不过他认为胡锦涛此举更多不在于真正的人事安排。军队人事要安排，不必动用官方媒体大肆张扬: “所谓在党内，军内，政府内的反腐，把谁谁谁弄下去，这已经成为了中共各级政权人事斗争的一个重要手段。这里面最典型的，就是陈希同。但是他在使用这个手段的时候，是个案，而不是要发起一场运动，来配合他整体上的人事安排，围绕着当的代表大会之前的地方和军队的换届。他是要体现一个胡锦涛作了军委主席，觉得自己的权威已经足够表现一下可以令行禁止了。”
党指挥枪只是做秀？
那么胡锦涛真的可以令行禁止了吗？他真的可以和前任江泽民集党政军大权于一身的风光媲美了吗？熟悉中共高层人事的高新不敢下这样的断言: “他要类比15大以后的江泽民，他也要完成完全自己组织一次党代会，把中央委员一级换届，全部纳入他自己说了算的范畴里去。具体说，就是大军区正职和各大单位的这些负责人，基本上完全是他说了算。这是第一。第二，就是中央候补委员。中央候补委员，除了中央一些部门不够分配一个中央委员资格，就给他一个中央候补委员。更多的中央候补委员，基本上已经从毛泽东时代各方各面的代表，过渡到了党政军各级接班培养的对象。”
军队以外的文官只能象征性指挥军内大老;军内大老可以背后指挥自己的子弟继续经商;政治家提出反对军内腐败，不过是要在党代会上权力推手;如此看来，胡锦涛当了军委主席之后强调坚持“党指挥枪”这个源自毛泽东时代的中国政治理念，不过是作秀而已。在高新看来，胡锦涛所面临的处境，毕竟和无人敢于挑战的毛泽东，不可同日而语: “表面上，他要标榜自己实行了社会主义民主制度，多党合作制度。人大的多党协商制度，如果被内部的人利用来，讨论军队国家化的问题，他就会从理论上很被动。所以他用党指挥枪把这一条限制死。用党指挥枪这个所谓的传统，防止党内也好，政府内也好，有人会利用人大制度，来决定军内最高领导人的人选。”
礼拜天休息，因为无所事事，心情又比较压抑，郁闷，烦躁，所以有机会去一趟安徽滁州琅琊山的旅游度假村万了2天。
在此期间见到了极其不和谐的一面，一些外地牌照的政府机关公车，军车，彻夜停在旅游度假村，看着车上的尘土，估计是为了避人耳目，这些外地牌照估计是日夜兼程，不辞万里劳苦，千里迢迢，风尘仆仆的来到一个小地方的度假村修身养性真是为他们感到悲哀。难道每年公开的的公假，所谓的出国考察，旅游开会，还不能满足他们的私欲？
公车到底是干什么用的？？？
看清楚这2个牌照，希望我们国家的“反贪污贿赂局”和刚刚成立的“国家预防腐败局” 监察部长马馼局长能看到，否则我们还要这个局做什么？
面对如此大胆的顶风作案,对:和谐社会，节能减排，以及“无车日”的极大侮辱与讽刺。我们还能做什么？本人亲自拍摄，政府机关的公车,,鄂D 00010,,，军车,,南K 42318,,，礼拜天惊现旅游度假村，图片新闻。我说话是有根据的。我们不造谣，不诽谤。
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北京花园路15分钟20多军车违章 对警察视而不见
- 近日，人民网
发表文章 《直击京城特权车》，称军车在北京违法现象严重。昨天上午，记者在北京花园桥北侧看到，短时间内有20多辆军车违法走应急车道，民警在半小时处罚6辆违章军车。
北京市交管局昨（18日）在花园路对军车违章进行现场处罚———
15分钟内，竟然有20多辆军车走禁行线，看到在桥头执法的民警的手势后，一辆军车竟然开足马力贴着民警的身体蹭了过去，飞快地消失在车流当中。这是昨天（18日）上午，记者在花园桥西北侧看到的一幕。
上午9点半左右，记者站在花园桥北侧的过街天桥上看到，虽然早高峰已经过去，但是三环路上南向北的车辆仍然很多，3条车道塞得满满的，车辆移动比较缓慢。就在这时，从桥顶端飞驰下来一辆绿色的“霸道”车，沿着路最外侧的应急车道飞快地冲了下来，看到民警站在桥头执法，迅速刹车并且一打轮就钻进了外侧的车道，后面的白色捷达措手不及，一下子熄了火。
即使这样也没逃过民警的眼睛，身着士兵军服的司机下了车后，先是向警察求情，接着拿起
附近居民告诉记者，在西三环特别是闵庄一带，军车的违法相当频繁。早晨7时到8时，晚上5时到7时，路口抢行、不按车道行驶、强行加塞等行为比比皆是。记者发现，花园桥的应急车道几乎成了军车的专用车道，一个民警在桥头执法根本忙不过来，民警连续“揪”出了三辆车正在忙着开罚单的时候，又连续有两辆军车不按车道行驶。这些车看到民警执法后，生硬地往内侧的车道内“加塞”，有的甚至连并两条车道，花园桥上的秩序一片大乱。值勤民警实在忙不过来，只能向队内求援加派人手。
短短15分钟过去了，除了一辆不挂牌子的黑色索纳塔不能确定身份外，其他走应急车道的20余辆违章车都是军车。记者了解到，北京市交管
北京民警半小时处罚6辆军车 2辆被拦后加速离开
正在值勤的交警30分钟内拦截了8辆违法军车，对其中6辆进行了纠正。另有两辆见到交警后则闯卡而过。据知
近日，人民网
上午10点，记者在花园桥北侧的过街天桥上，看见由南向北的三环主路上因车流量大，车辆行驶不畅。就在大多数车辆慢慢前行时，几辆军车突然“排队”出现在空荡荡的应急车道上向前行驶。看到这样的情况，桥下的执勤民警挥手示意军车停下，其中一辆军车连忙往回并线，但由于车多没并回去。最后，这辆军车被民警拦下进行处罚。
在这之后，出现在应急车道上的军车并不见少。10点20分时，民警同时拦下了3辆军车，然而就在民警对其中1辆进行处理时，另外两辆被叫过来的军车都加速离开。
截至10点半，记者看到共有20多辆军车违法走应急车道，其中很多军车
“花园桥附近军车乱开的挺多，尤其是早晚两个高峰，军车经常占用应急车道，而且乱并线也比较多，对交通
记者了解到，交警对军车开出罚单后，要把单子交到支队，由支队转交给交通
