国务院大部制改革后，新组建的部委领导班子陆续公布，其中人力资源和社会保障部领导班子成员最为庞大，该部除了正部长外，另有副部长十人，再加上两名党组成员，整个领导班子共有十三人，人数之多，直逼有“天下第一大部”之称的国家发改委。
    
    一个新组建的部，竟有十个副部长！这样的结果，在精简机构、定员定编定责、严格控制官员副职职数的大背景下，令公众感到意外。以往，国人只看到市县一些基层单位机构随意增员，副职愈来愈多的情况，想不到这次在新组建的大部也出现了。对照原来的人事部与劳动和社会保障部的副职人数，新组建的人力资源和社会保障部把原来两个部的所有副职都安排为副部长了。
    
    显然，今次大部制改革是拆庙不减和尚，但这种安排实际上却违背了法律规定。早在一九八二年十月，第五届全国人大第五次会议就通过了《国务院组织法》，该法第九条规定：国务院各部设部长一人，副部长二至四人；各委设主任一人，副主任二至四人。按照这个标准衡量，人力资源和社会保障部的副职超出一倍还多。
    
    另一方面，近年来，中央政府在地方强力推行班子“减副”，各省除新疆、西藏等少数地区之外，省委副书记只有二名，但令人想不到的是，新组建的部委却是官满为患。只许部委分肥，不许地方提拔，这让地方官吏心又如何能够平衡？
    
    改革乏力庸官处处
    
    所以，于法于理，人力资源和社会保障部安排如此多的副部长，都难以说得通。最大可能是主事者一碗水端不平，只好人人皆有份。众所周知，中共的官职都是与待遇、油水挂，在其位，就会有人孝敬，如果退休了，只能人走茶凉。所以，很多官吏都削尖脑袋想提拔，甚至不惜官官相杀。
    
    在中国这样一个官本位思想意识根深柢固的国家，面对多种社会资源还需要通过权力进行支配的社会现实，各级政府机关、部门的机构设置和领导职数，是一个非常敏感的社会问题。中央一再强调依法行政、政务公开，其实，面对各地党政机关部门副职多、官员多的乱象，最需要公开的就是各级党政机关部门的编制，包括机构设置、定员数额、资金来源等。可是，这些情况向来没有向社会公布过，以致难以对此实施有效的社会和舆论监督。
    
    机构改革，最难的就是官员的安排，当年朱镕基使出铁腕，搞人员分流学习，不到五年，庸官冗吏充斥各级政府。而温家宝主导的今次改革，一不搞人员分流，二不减少预算，很有一种你好我好大家好的味道，但这种和稀泥式的机构改革，对提高效率、节约开支有甚么作用呢？还不是依旧扯皮、踢皮球。原来是部与部之间扯皮，现在是副部长与副部长之间扯皮。