牛人郝胜峰是濮阳市建设路办事处书记。这个官并不大，但他管辖的是濮阳市市区的中心地带，这里每个项目开工都有大把银子进账，每个部门和商家都得看郝书记的脸色。大家知道，在濮阳，一个村级地头蛇就可以呼风唤雨横行霸道，更别说是管着许多地头蛇的办事处书记了。按当地人的说法，郝胜峰是“地头蛇的头”，他自己对这个称号也津津乐道，他说：“我就不相信在濮阳市能有人把我怎么样”，一般人也相信这话并不是吹牛。
郝胜峰有两个理论，一个理论是“开发项目是办事处的硬道理”，另一个理论是“中央依赖我们地头蛇”。郝书记喜欢拽点小文，他把这两个理论联系当地实际有机地结合在一起，提出一个办事处纲领写在文件上，大会小会反复讲：“实现村民利益最大化”。
听上去好听，看上去好看，只是他这里说的“村民”，和各村的真村民没有任何关系。他的“村民”都是开发商、包工头，而这些开发商和包工头又是些村干。郝书记就是和这些村干开发商抱成一团，铁了心的为他们服务。让这样的“村民”利益最大化，也就保证了自己利益的最大化，所以郝书记虽作为代表各种人民的一级 go-vern-ment出现，却敢于只“实现村民利益”，而不保障辖区内其他市民的利益。
濮阳是个新城，所有商家都建在当地村子的土地上，所以村干开发商和村干包工头总是打着村民的旗号，看中哪个企业的地面就使用纯黑道的方式，对那里的商家一闹、二堵、三打，直到在原地的商家破产或无法忍受后被迫撤出。
村干们对你没什么道理可讲，就是命令你无条件拆除建筑和设施。你有产权和使用权的全套合法手续，这个他们不管，给你下通知“强制拆除”，还是“书面通知”。当然你不会服从命令，你会说“凭什么呀，还有王法没有？”但是，濮阳市里的地头蛇还真就是这样行事。
你的人被打得几处骨折，案子会毫无结果；你告到法院，法院还是讲理的，因为找不到任何判你败诉的依据，对方暴力侵权夺产的事实明摆着，法院和各方都承认。但是，开不成庭，判决了也执行不了。去年，一法官曾当面斥责打断庭审的村支书，说他“蔑视法庭”，该支书当场回击说，“我就是蔑视法庭，你能咬我的屌啊？”此话被传为笑谈，当作证明村支书精明强干的例证。
建设路地盘上，隔三差五上演“打商家”的闹剧。往商家门前堆垃圾，卸上几铲车土，开车堵住人家门口，锁住经营场所的大门，打保安、赶客户，似乎这里的群体事件成了家常便饭。
组织干这些事的村支书扬言：郝书记支持我们整垮这些不腾地方的王八蛋！我们负责打店拆窝，办事处负责申报立项，关键还是要先制服这些企业，打跑了就合法化了，什么都好说，只要他们一天不走我们就没理，他们走了我们一切都合理合法！
郝胜峰书记还是知道中央精神和法律法规的。实现驱逐企业和立项的目的，法规上的障碍主要有三个：一是《物权法》对所有权、使用权拥有者的保护；二是中央三令五申不准在农村建设用地、包括进入市场流转的农村建设用地上搞住宅开发；三是今年元月一日发布的《循环经济促进办法》，明令不准批准拆除在正常使用期限内的建筑物、构筑物。郝书记对这些全都清楚，并且对其他干部也多次摆明这些“困难”，同时他给出的解决办法有很强的开拓精神：“任何不利于我们开发的文件法规都要变通，如果中央规定不变通，就靠我们自己来变通”。
公然夺产侵权，从常理、法理和政策上都没有任何孔子可钻，把自己做梦都想实现的目的摆上桌面那根本行不通。于是郝书记和地头蛇只能分工合作，由黑势力打闹，而他就是黑恶势力，村霸的保护伞，再就是用各种手段让谋划中的住宅开发项目获得正式手续。
与地头蛇、B社会结盟，全靠违法暴行争取“合法化”，这就是郝胜峰的高明之处，此人牛就牛在这里。应该承认，郝书记关于“中央依赖地头蛇”的理论，算是有一定可行性的理论。他“实现村民利益最大化”的口号，实实在在地给濮阳市party政出了一道难题。
go-vern-ment要是从了地头蛇心愿，先例一开，go-vern-ment从此不承认各单位先前获得土地和建筑使用权的合法程序，那就意味着各村的村干部都随时有权逐客，可以随时打断各企业的正常营运，go-vern-ment权威和投资环境声誉也就一败涂地；但是，各下属机构和非本地企业没有不受地头蛇折腾的，地头蛇实在是不好惹，要是不依从他们，他们就不停地作乱让人心神不宁。眼看这里利益无法平衡，冲突不可避免，怎样避免祸端、平息乱象？锦囊妙计，只能出自郝胜峰这样的牛人。
