视频说明：新增中央投资使用，没有严重的违法违纪行为，但地方配套资金的到位率还是比较低，仅为47.98%。

新京报5月28日报道 对于4万亿投资落实中已经发现的比较严重的问题，地方纪检监察部门将会对责任人问责。

个别项目虚报工程进度

中央纪委常委、监察部副部长王伟昨日在国务院新闻办举行的发布会上表示，落实中央政策总体情况不错，但检查也发现了一些问题，首先即为个别部门和地方工作抓得不紧、措施不得力，收到投资计划和投资预算后分解下达不及时，致使总体工作进展比较慢。

检查组还发现有的地区和单位存在2009年新增中央投资开工项目的开工率低、已开工项目进度慢的问题，其中有些部门和单位前期准备工作做得不充分，但有的也有客观原因，如东北地区、西北地区冬季受天气影响有些项目不能施工。

此外，还存在个别项目单位虚报工程进度、完成投资数不实，有的项目审批手续不全，申报与实际建设情况不完全一致，有的项目开工以后还未完成土地审批、初步设计、施工许可、环境影响评价等一些手续，有的项目没有报批就改变了已经批准的建设内容、规模或者工期，报大建小或者报小建大的问题。

地方资金到位不足一半

资金管理上也发现一些问题，王伟表示，有的项目没有严格执行中央投资资金专账管理、专账核算、专款专用等规定，项目资金管理不规范。

此次中央投资落实中，再次出现了地方配套资金不足的老问题，审计署近期重点抽查的335个中央新增投资项目中，截至3月底地方配套资金到位率只有47.98%。

对于比较严重的问题，王伟透露，中央检查组已要求各地纪检监察部门加大问责力度，处理相关责任人员。但发布会没有披露中央检查组发现问题的具体地区、单位和项目。 (本文来源：新京报 作者：记者杨华云)

*****************************************

中央四部委报告“4万亿”落实详情

本文来源于《财经网》　 2009年05月27日

　【《财经网》北京专稿/记者 王晶】中央扩内需“4万亿”政策已执行半年有余，具体落实情况如何，始终为社会各届所关注。

　　5月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请监察部、发展改革委、财政部、审计署有关负责人，联合介绍中央扩大内需促进经济增长政策落实检查情况。

管理和配套问题

　　“个别项目单位存在着虚报工程进度、完成投资数不实的情况。”中央纪委常委、监察部副部长王伟介绍说，有的项目没有报批就改变了已经批准的建设内容、规模或工期，也存在“报大建小”或“报小建大”的问题。

　　2008年11月底至今年1月、2009年3月底至4月底，24个中央检查组分赴31个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行了两轮检查。王伟介绍了发现的一些问题。

　　在投资项目管理方面存在一些问题。王伟说，有的项目没有严格执行中央投资资金专账管理、专账核算、专款专用等规定，项目资金管理不是很规范。

　　此外，有的项目审批手续不全，申报与实际建设情况不完全一致，有的项目开工以后还未完成土地审批、初步设计、施工许可、环境影响评价等一些手续。

　　除地方政府资金配套不到位，“4万亿”项目还存在其他若干问题。

　　近日，国家审计署在抽查部分“4万亿”项目时，发现地方政府配套资金严重不到位。

　　审计署副审计长董大胜在新闻发布会上详细介绍说，截至2009年3月底，审计重点抽查的18个省（区、市）335个新增投资项目，总体资金到位率64.03%，其中中央预算内投资资金到位率94.01%，地方配套资金到位率47.98%。

　　这些审计署抽查的项目，总共下达项目投资计划248.59亿元。其中，中央预算内投资86.69亿元，地方各级政府配套68.94亿元，银行贷款、企业自筹等配套92.96亿元。

　　“今年4月又紧急下发了落实地方配套投资和加快开工进度的明传电报，要求各地方各部门做好项目实施工作。”国家发展改革委副主任穆虹介绍说。

地方债用途和节能减排

　　据财政部副部长张少春介绍，今年1月至4月，中央已经下达新增投资2884亿元，占今年新增投资4875亿元的59.2%。

“加上2008年四季度下达的新增中央投资1040亿元，新增投资已累计下达预算3924亿元，占1.18万亿的33.3%。”张少春说，2000亿元的地方债，主要是为了中央新增投资2300亿元进行配套。“有一些民生工程项目，市场化筹资的难度比较大。”

　　据财政部测算，2300亿元的中央新增投资，地方政府需要配套1700亿元。

　　张少春强调，今年由财政部代发的2000亿元地方政府债券，“要优先用于中央新增2300亿元投资项目的地方政府配套。在完全满足中央新增投资的地方配套之后，才可以安排中央政府的其他项目或者地方的项目。”

　　截至今年4月底，地方政府在没有发债之前，已经到位的配套资金是880亿元。

　　“我们在扩内需、保增长的同时，绝不会放松对节能减排方面的要求，”穆虹称，“对全面完成节能减排目标，我们是有信心的。”

　　2009年一季度，全国单位GDP能耗同比下降了2.89%，降幅同比提高了0.27个百分点，但能耗下降的速度较2008年全年平均水平出现放缓。2008年，中国单位GDP能耗同比下降4.59%。

　　穆虹还介绍说，在“4万亿”投资的投向上，没有安排用于“两高一资”和产能过剩方面的项目。另外，国家发改委还专门安排了一部分投资，用于节能减排和环境保护。

　　另外，王伟也表示，中央检查组赴各地检查过程中，也把防止新上项目是高耗能、高污染的项目作为一项重要内容，作为监督检查的重点。■

**********************************