中共负责外交事务的国务委员戴秉国从9月16日起为期3天，以中共国家主席胡锦涛特使的身份正在访问北韩。戴秉国当天与北韩外务省第一副相姜锡柱举行了会谈。据北韩的朝鲜中央通讯社报道，两人开诚布公地就地区内悬案和相互关心问题深入交换了意见。

表面上看，戴秉国访北的理由是，在总理温家宝下月4日至6日访北之前，就与北韩国委员长金正日举行首脑会谈的具体日程以及议题与北韩方面进行讨论。但是，据中国内的北韩专家观测认为，考虑到戴秉国总管中国外交事务的地位和胡锦涛的特使身份，那么此次访问不会只局限在首脑会谈的准备工作。当天陪同戴秉国访北的包括：六方会谈中国代表团团长、中国外交部副部长武大伟；中国商务部副部长傅自应、中央外事工作领导小组办公室副主任裘援平、中国共产党对外联络部部长助理郭业洲等人。

从随行人员名单来看，包含一种强烈的意志，即，要通过此次访北，在中国的主导下重启北韩进行第二次核试验以后处于中断状态的六方会谈。裘援平是中国共产党的对外政策决策机构、胡锦涛担任组长的“领导小组”中的实际工作负责人。傅自应随行意味着将为说服北韩而提供不少礼物。

据悉，会谈氛围非常友好。朝鲜中央通讯社就戴秉国和姜锡柱之间的会谈报道说：“在同志般的氛围下，开诚布公地深入交换了意见。”