和枢纽工程验收一样，移民工程验收也不是一个由中立的第三者进行的验收。三峡工程移民工程一直由国务院三峡建设委员会领导，由三峡办具体负责的。所以，移民工程验收是国务院三峡工程建设委员会办公室验收国务院三峡工程建设委员会办公室的过程。
文物保护
负责三峡工程整体竣工验收中文物保护专项验收的是国家文物局，为此国家文物局专门成立了长江三峡工程文物保护专项验收办公室，并把文物保护专项验收工作列入《国家文物局2015年工作要点》。国家文物局责成湖北省、重庆市文物行政主管部门负责组织初验工作，国家文物局负责组织终验工作。2015年3月3日，国家文物局负责的终验工作启动；3月11日至4月16日，进行了技术性验收和行政性验收。2015年10月9日至11日召开会议，标志着三峡工程整体竣工验收中的文物保护验收工作全面完成。
工程档案
负责三峡工程整体竣工验收中工程档案是国家档案局。工程档案验收的重点之一是检查三峡枢纽一期、二期、三期工程和地下电站工程阶段档案验收遗留问题整改情况，以及三峡枢纽工程施工区征地档案等其他未经阶段验收的档案。验收组由国家档案局经科司巡视员李晓明、副司长王燕民，以及来自国家档案局、水利部等单位的12位专家组成。2015年1月12日至16日验收组听取了三峡集团的关于工程档案的情况汇报，视察了项目现场，查验了有关佐证材料，抽查了项目档案，并针对有关问题进行了质询。验收组认定，相关工作已基本具备验收条件，同意通过档案预验收。
工程档案验收的另一个重点是移民档案。国家档案局于2015年4月成立了长江三峡工程整体竣工验收移民档案专项验收组，验收组组成员由国家档案局、国务院三峡办、水利部长江水利委员会，湖北省档案局、重庆市档案局、湖北省移民局、重庆市移民局的官员和专家组成。2015年4月21日，长江三峡工程整体竣工验收移民档案专项现场验收启动会在重庆市万州区召开，国家档案局副局长许仕平出席会议并讲话。移民档案验收工作正式开始，工作在2015年6月完成。
工程档案按照三峡工程整体竣工验收的时间表按部就班地进行。
工程财务决算
负责三峡工程整体竣工验收中工程财务决算的是国家审计署。由于国家审计署于2011年6月至2012年2月对长江三峡工程竣工财务决算草案进行了审计，具体包括：中国长江三峡集团公司、国家电网公司编制的枢纽工程和输变电工程竣工财务决算草案；国务院三峡工程建设委员会办公室编制的移民资金财务决算草案。据报道，截至2012年11月底，国家审计署发现的问题已全部整改。2013年6月7日国家审计署发表2013年第23号（总第165号）公告，公布《长江三峡工程竣工财务决算草案审计结果》。
所以此次三峡工程整体竣工验收的工程财务决算，对2013年6月7日公告的内容，不再重新验收。剩下的只是三峡工程地下电站。至于三峡工程升船机工程则排除在三峡工程整体竣工验收之外。
2015年9月10日国家审计署发布了长江三峡水利枢纽工程地下电站竣工财务决算草案审计结果。至此，工程财务决算的这项验收任务提前完成（计划2015年第四季度完成）。
根据国家审计署公布的竣工财务决算草案报告显示，三峡工程地下电站累计完成投资71.47亿元（至(2012年5月31日止），其中建筑工程21.86亿元、安装工程3.61亿元、设备投资37.15亿元、待摊投资8.85亿元。账面中出现待摊投资8.85亿元，就说明这8.85亿元人民币既不用于地下电站的建筑工程，也不用于购买水轮发电机，也不用于水轮发电机的安装，而是用于其它用途，会计无法入账。是三峡集团用这笔8.85亿元资金在北京投资了房地产？还是在西藏墨脱县建造了旅馆等设施？还是把这笔资金“借给”了李小琳，让她在海南岛买地？就不得而知了。
国家审计署继续指出审计中发现的其他问题：
第一：竣工财务决算草案多计投资3.3785亿元，包括虚计工程量、单价或超出合同约定多计费用，多预留尾工投资，超标准支付监理费、招标代理费、勘察设计费，多计概算外设备投资等问题。
第二：未依法依规招标。在设备物资采购、工程施工、技术咨询服务等方面未依法依规招标，涉及合同金额15.427172亿元。
第三：工程建设管理不严格，导致增加投资0.196551亿元。
第四：部分闲置及退场物资设备处置不规范。一是低于规定价格42.53万元处置物料集装箱。二是有200多项退场设备仪器未纳入评估清单，部分直接无偿处置造成国有资产流失。
待摊投资8.85亿元加上多计投资3.3785亿元，共计资金12.2285亿元，占完成投资71.47亿元的17%。国家审计署公布的报告说明三峡工程是确确实实是一个腐败工程。
三峡工程每一分钱都是来自中国老百姓的口袋，老百姓每消耗一度电就要多交将近一分钱给三峡基金，用于三峡工程建设和三峡工程移民。李鹏曾说三峡工程是高压线。现在三峡集团撞了高压线，李鹏的马仔撞了高压线，李鹏的子女撞了高压线，这又该如何处理？
至于黑箱操作，不依法依规招标，某些退休的国家领导参与其中，国家审计署也不好多说，只是注明：“此类问题，审计署此前对中国长江三峡集团公司的审计中曾多次指出。”这正好也说明，靠目前这样的验收和审计制度，是根本无法制止黑箱操作、不依法依规招标的现象。无论国家审计署多少次重复指出这个问题，但是三峡集团还是继续顶风上，可能是三峡集团的后台比国家审计署、比汪洋更硬。
据报道，在本次竣工财务决算草案审计之前，审计署根据国务院要求，先后组织对枢纽工程和输变电工程进行了6次审计，对移民资金进行了13次审计，审计共发现34.45亿元违规金额问题。、
输变电工程
输变电工程并不属于三峡工程整体竣工验收的八个专项验收之内，但是确实属于三峡工程整体竣工验收，由国家发改委负责验收。验收组由30位领导和专家组成，国家发改委主任徐绍史亲自任组长。验收专家组由27名专家组成，中国工程院李立浧院士担任组长。
三峡工程的输变电工程本是三峡工程可行性论证报告的内容。邹家华向全国人大说明三峡工程议案时，没有提到输变电工程，这样三峡工程的总造价中就少了输变电工程这一块，三峡工程总造价减少了，容易获得全国人大代表的赞同。后来国家审计署在审查三峡工程竣工财务决算草案时，又把输变电工程包括在内。所以这次三峡工程整体竣工验收，输变电工程是验收的对象之一，但是没有单独列入所谓的八个专项验收之内。
2014年8月5日新华社报道，国家电网公司近日召开了三峡输变电工程收尾项目及整体工程验收会议，工程收尾项目通过国网公司验收、整体工程先通过国网公司验收自查。然后国家电网公司向国务院三峡工程整体竣工验收委员会申请对输变电工程进行竣工验收。
2014年12月12日至20日，三峡输变电工程最终验收在北京举行。专家组组长李立浧院士递交了专家组的两份报告。会议通过了验收组的报告。输变电工程验收工作提前完成。
安全设施、消防、水土保持和环境保护
中共官方媒体未对安全设施、消防、水土保持和环境保护这四个专项验收的情况进行报道。可能是这四个专项验收与枢纽工程、移民工程并行进行的。长江三峡水利枢纽工程坝区水土保持设施竣工验收会议早在2011年11月15日就已经由水利部副部长刘宁主持完成。这次重复就没有意义了。
综上所述，在2015年第四季度之前，各专项竣工验收均按计划完成。三峡工程整体竣工验收委员会可以在2016年第一季度，召开验收委员会全体会议，完成整体竣工验收结论，汪洋在上面签字，再提请国务院三峡建委全体会议审议并报国务院审批。
四、汪洋对三峡工程的理解但是汪洋并没有这样做。
汪洋是个绝对聪明的人。他知道，担任三峡工程整体竣工验收委员会主任，在三峡工程整体竣工验收报告上签字，责任重大，特别是历史责任重大，这绝不是光宗耀祖的好事，可能是祸及后代的坏事。
汪洋对三峡工程的理解应该是他在2005年至2007年担任重庆市委书记期间获得的。他是中国政治局委员这一级的领导人中第一个知道毛泽东说的“高峡出平湖”是错的，第一个知道三峡水库是一个斜湖，有水力坡度，而且这个水力坡度随着长江水流的大小而变化。在洪水期，长江水流大，三峡水库的水力坡度就大；在枯水期，长江水流小，三峡水库的水力坡度就小。如果三峡工程遭遇大洪水，三峡工程发挥其最大防洪效益，大坝坝前水位抬升到海拔175米三峡工程的正常蓄水位，他所管辖的重庆，其洪水位绝不会也是海拔175米（所谓的高峡平湖）！其洪水位不会是钱正英等提出的海拔199米至2003米，因为钱正英把此时大坝坝前水位只抬升到海拔164米而不是海拔175米。那时重庆的真实洪水位将超过海拔210米！
汪洋的这个认识得益于他手下的一位官员——重庆市规划局局长、党组书记兼总规划师的蒋勇。蒋勇湖南省常德市人，1962年11月生。1978年考入重庆建筑工程学院，年仅15岁。1982年大学毕业后任城乡建设环境保护部城市规划局区域规划处干部，当时不到20岁。1990年赴英国留学，在威尔士大学学习城市和区域规划，1992年获硕士学位后回国，给国家建设部副部长当秘书，后来担任国家建设部城乡规划司城市规划处处长。然后到重庆市规划局任副局长，再升局长。蒋勇是一个知识十分全面的人，也是一位天才的城市规划师。
当时重庆市正在编制城市总体规划，蒋勇作为中国最年轻的总规划师负责城市总体规划。重庆新的城市中心放在什么地方？重庆新城区放在什么地方？这是必须要首先回答的问题。重庆城市总体规划规定，今后重庆城主要的公共建筑都必须建造在海拔220米以上的地区。换句话说，高程在海拔220米以下的重庆市区，将来都会成为百年洪水的淹没区，在城市规划中成为限制发展地区或者放弃地区。后来重庆放弃了在朝天门码头的地标性建筑，磁器口等地也是放弃地段。
但是汪洋和蒋勇都没有在公开场合说，三峡水库是一个斜湖，有水力坡度等等。而只是就事论事，重庆城主要的公共建筑必须都建造在海拔220米以上的地区，这是城市规划的需要。这是汪洋的聪明。如果当年他把这话说出去，他现在就不是政治局常委了，而是秦城监狱薄熙来的战友了。
汪洋对三峡工程有这样的理解，他对在三峡工程整体竣工验收报告的签字将是迟疑的。对汪洋而言，最好的办法就是拖。拖到事情发生变化。
五、2016年长江洪水,老天给了汪洋很好的机会。
2015年底和2016年初，中国科学家发出了2016年洪涝预测，认为中国南北方都可能出现与1998年相似的大洪涝灾害。汪洋任国务院副总理同时兼任国家抗旱防汛总指挥。准备迎接与1998年相似的大洪水就成为汪洋２０１６年的首要任务。原定的时间计划：2016年第一季度，将召开验收委员会全体会议，讨论作出整体竣工验收结论，提请国务院三峡建委全体会议审议并报国务院审批，就必须推迟。
2016年长江的洪水确实来得比较早，4月长江中下游水位已经超过1998年同期水位。紧接着６月份江西省鄱阳湖洪水，７月份湖北省举水河洪水，７月份长江中下游洪水，特别是武汉、岳阳都出现高水位，７月份湖北省汉北河洪水。
1998年长江洪水时，当时三峡大坝刚刚开始建，三峡集团老总、三峡工程可行性论证领导小组第二把手陆佑楣说：“若是三峡大坝在，何愁洪水呈凶狂”。可见三峡工程防洪效益之大，人们对此也寄予很大的期望。三峡大坝建成后，大力宣传三峡工程的防洪效益，说是有了三峡工程之后，长江中下游的老百姓在汛期都可以安心睡觉了，不用再上堤巡查了，云云。
2016年6月底7月初，汉口站出现1949年以来第四最高洪水位，武汉被淹，灾情不亚于1954年。7月5日，汪洋随同李克强马不停蹄“急行军”，一行人30个小时辗转安徽、湖南、湖北三个省份。7月6日上午汪洋陪同李克强来到武汉，先到青山区长江干堤倒口湖堤段管涌现场，然后到长江干堤龙王庙段，李克强看到的是长江在武汉处的高水位，这是有了三峡工程之后的长江洪水高水位。李克强在长江大堤上说：抗洪靠大堤。长江抗洪靠长江大堤，这话，黄万里教授在遗属中写过；这话，1998年参加三峡工程可行性论证担任防洪组顾问并拒绝签字的陆钦侃先生这么说过；这话，六十多年前在毛泽东面前陈述反对建设三峡工程的李锐先生也这么说过。这话，2016年7月6日汪洋听李克强说过。李克强和汪洋在长江大堤上发现没有干部也没有群众在江堤上巡逻，一问才知道这是三峡工程的所谓防洪效益。李克强听后气不打一处来，命令安徽、湖南、湖北三省的领导立即发布行政命令，对不来江堤巡逻的干部予以党纪和行政处分。你说这些受处分的干部冤不冤？就因为他们听信了关于三峡工程防洪效益的宣传。
通过2016年长江洪水，汪洋对三峡工程能防百年一遇的洪水、能防千年一遇的洪水、甚至能防万年一遇的洪水又有了新的认识。
六、结束语
2016年长江洪水之后，关于三峡工程整体竣工验收一事基本没有人再提起。
2017年5月22日，三峡集团在总部召开2017年防洪度汛工作会议，总经理王琳在会上提及，三峡工程即将通过整体竣工验收，原话如下：“今年的防洪度汛工作还具有高度的政治性和敏感性，党的十九大将于下半年召开，三峡集团正处于改革发展的关键时期，三峡工程即将通过整体竣工验收”。在中国，防洪度汛工作具有高度的政治性和敏感性，这应该是新时期中国社会主义特色。
在党的十九大上，王琳并没有像其前任曹广晶一样被选为中央候补委员，说明三峡集团政治地位的下降，也反映出三峡工程社会地位的下降。而已经离开三峡集团的原中央候补委员曹广晶连十九大的代表也没有被选上，当然也没有连任中央候补委员，更没有晋升中央委员。
十九大上汪洋当选中央政治局常委，排名第四。按照以往的惯例，汪洋应该出任全国政协主席。现在距离召开两会只有一个多月的时间。熬过这段时间，汪洋将正式卸任三峡工程整体竣工验收委员会主任，无需在三峡工程整体竣工验收报告上签字，逃过一大劫。
不知道哪一个倒霉蛋会来接替三峡工程整体竣工验收委员会主任这个职务？
