迫于美国的压力，欧盟准备就北京改变香港选举制度祭出新的惩罚措施，其中包括可能暂停欧盟成员国与中国的引渡协议。不过，因部分成员国担心北京会报复，这项措施还在讨论中。
据《南华早报》引述4名消息人士表示，欧盟外交事务委员会下周一（19日）将开会宣布目前各国已同意的较温和措施，例如增加与香港公民社会的往来，以及“当情况允许时”高层官员访问香港，以方便“与关键利害关系者交流”，但在暂停引渡协议方面，因部分成员国担心遭到报复，欧盟内部还在讨论中。
此外，一项“欢迎可能受压迫的香港公民”的提案也正在讨论中，提案包括“支持高阶技术人员、学生和年轻人”进入欧盟。
不过，因欧盟在重要议题的表决时实施一致原则，议案表决也需要北京的盟友匈牙利的支持，而匈牙利通常在涉华决议和行动上制造阻碍。
外交人员们为此表示，有关引渡协议在内的较棘手措施，“有相当可能”会被淡化处理，或被一些“更模糊”和“对抗性更小”的措施取代。
一名西方资深外交官则认为，如果除了捷克、葡萄牙，所有成员国都暂停与香港之间的引渡协议，那欧盟还保持与中国的引渡协议，岂不“荒谬”。
据悉，目前欧盟有10个成员国同中国之间签署了引渡条约，包括比利时、保加利亚、塞浦路斯、法国、希腊、意大利、立陶宛、葡萄牙、罗马尼亚和西班牙，但不是所有签约的国家都已执行。
美国国务卿布林肯上任后，3月首度访问欧洲，曾表示不会要欧洲盟国在美国与中国之间“选边站”。据台湾自由时报报导，一名高级外交官表示，“欧洲、日本都想保持中立，但是中共越是继续其胁迫行径，我们就会越得要做出选择，以寻求我们基于价值观的外交政策。中国（中共）将把欧洲推进拜登的臂弯里”。
