评论 > 言论 > 正文

杜耀明: 球场改建公屋悬而未决 “以结果为目标”货不对办

作者:

政府打算从粉岭高尔夫球场抽出小部分地方改建公屋,上周得不到环境咨询委员会开绿灯,须再作环境评估,押后七个月再行审议。这项改建计划,属于10年公屋大计的一部分,如今落实无期,也代表李家超特首上任不到两个月,他主张“以结果为目标”的施政理念,原来货不对办。

整个高尔夫球场占地172公顷,政府四年前只同意将其中九公顷兴建公屋,预计二○二九年完工,可容纳三万四千人,属于十年公屋计划共建33万个单位的重要部分,因为十年计划的前五年(2022-2027)只能提供三分一,其余三分二(22万个单位)要在后五年追赶完成。倘若球场改建计划告吹,当局需要为后五年觅地兴建21万个单位之余,再另找新地方补回球场的差额,恐怕十分吃力。

按常理,政府取回该九公顷土地,实在是小菜一碟。这幅地,面积不到球场的5%,更何况土地本属政府拥有,一直收取象征式租金,如其中140公顷土地仅以$1000续租七年,完全有违经济规律,政府坚决收回自己土地,改作公益用途的话,实属理所当然,岂容高尔夫球会不到三千会众说三道四?

相反,政府若犹豫不决而无法物归原主,失去的不仅是一万二千个公屋单位,更是新上场政府所急需建立的威信。不错,兴建公屋计划都涉及环保、工程、交通等议题,但特区政府在公屋工程和环境保育都有丰富经验,若连九公顷土地触及的问题也不能妥善解决,又如何使人信服政府有能力承办总面积达1700公顷的“明日大屿”填海计划?

李家超标榜“以结果为目标”,就是不尚空谈,不为程序所耽误,不怕迎难而上,采取一切行动,以达施政目标。李家超竞选特首时,既以解决公屋需要为施政目标,今次大可身体力行,不但收回九公顷土地,更可义无反顾,提早收回全部172公顷土地,再发展十倍于原定的计划。当然,政府也可考虑只发展部分土地,其余全数卖掉,将收益用作公屋用途。又或者,不收回也可以,但须收取市值租金,甚至与经营者分红,再资助轮候公屋的市民。

李家超如果不是他所讨厌的“空言派”、“程序派”官僚,怎样做也总好过如今袖手旁观,静候明年三、四月环咨会再审议的结果。无疑,土地改变用途需要环咨会审议,属于法定程序,但“以结果为目标”,就应该对症下药,立即修订法例,再交给支持政府施政的立法会通过,在北京押阵下,相信短期内便可大功告成。到时,政府解决民生问题的能力人人看到,无须拿贴街招的“通渠佬”来为清洁运动祭旗,也可以彰显威权政府的威势。

不过,新政府上任接近两个月,仍然看不到如何打破房屋及土地供应的困局。房屋局长更明言未来十年,前五年土地供应加无可加,唯一可做的是技术调整,如加快建屋速度及屋邨分期入伙。换言之,若要立竿见影的“提速提量提效”,就要靠改建粉岭高尔夫球场那样的大动作,提供可兴建过万单位的土地,才可望于后五年大幅追赶建屋进度。

但真正做到“提速提量提效”,从今次球场改建计划悬而未决可见,不是认真说和不断说“以结果为目标”就可以,而是需要理念、制度和方法,强而有力地不断推动政府监察政府,也为他撑腰,克服既得利益者的阻挠,确保执政者可以持之以恒,贯彻利民的政策。

过去由自由选举产生的立法会,即使只有一半议席由直选产生,总算有一定民意支持的权威机构。经过2021年“完善”后,立法会的90个议席中,70席由小圈子选举(选举团或功能组别团体代表)选出,余下20席由直选产生,但严限只有官定的“爱国者”才能参选,结果投票率仅及三成,当选者代表多少民意力量亦可想而知,加上他们视支持政府施政为职责,又能否不别亲疏,做好批评者的角色呢?

当议会内都是政府的朋友,议会外还有批评者的话,也得客客气气,以免惹上官非,执政者可以做多少就做多少,最后得出的结果就成了目标,能否在10年间交出33万个公屋单位,又有谁可以过问这个目标怎么不能成为结果呢?

(以上评论纯属作者个人观点,并不代表本台立场。)

责任编辑: 江一  来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2022/0826/1794511.html