2015年10月12日，美国礼来（Eli Lilly）制药公司位于法国东部费格斯海姆的工厂里，一个专门生产胰岛素笔的部门
拜登政府正在推动生物技术的发展。生物技术的高光时刻来临。
它正在投入20亿美元来撬动美国生物经济的发展。预计在未来几年内，这个市场的规模将增加数十万亿美元。
“针对拜登的《为实现可持续的、安全的和有保障的美国生物经济而推进生物技术和生物制造创新》行政命令，白宫提供了一份情况说明书”，“全球工业正处于由生物技术驱动的工业革命的前夜。”其它国家正在争取在世界生物技术解决方案和资源供应方面占据有利地位。
乔‧拜登总统希望美国在生物技术方面处于领先地位，以迎合选民的想法。他的情况说明书详细介绍了生物技术倡议，目标是“低的价格，创造良好的就业机会，加强供应链，改善健康状况，并减少碳排放。”
国际竞争也推动了这一举措。
根据该情况说明书，“美国过于依赖外国材料和生物生产，我们过去对包括生物技术在内的关键行业的外包，已对我们获取重要化学品和活性药物成分等材料造成威胁。”
事实确实如此。在美国食品和药物管理局注册的药品生产设施中，超过70%是外国的。有整整13%在中国。中国生产的抗生素占世界出口量的42.4%。
2020年12月14日，在中国沈阳的生物技术与生物医药集团公司的实验室里，一名员工正在研究COVID-19检测试剂盒。(STR/AFP via Getty Images)
在紧急情况下，可能难以获取这些抗生素，并使美国人付出生命代价。因此，美国在生物经济等方面过于依赖中共。
拜登政府说：“然而，鉴于我们的产业、我们的创新者和我们强大的研究企业，生物经济仍然是美国的优势，也是一个巨大的机会。”通过合适地发挥生物技术和生物制造的全部潜力，我们将能够展现生物学的潜力，制造我们日常生活中使用的几乎任何物品，从药品、燃料到塑料，并继续推动美国的创新，以取得经济和社会的成功。”
中共官方媒体抨击了该倡议，称其针对中国，将与中国产业的脱钩范围从计算机芯片扩大到生物技术。
《环球时报》抱怨道，虽然声明中没有提到中国，但人们普遍认为，该行政命令旨在减少美国在药品和化学品方面对中共的依赖。
拜登政府的生物技术倡议详细说明了对活性药物成分（API）、抗生素，以及更广泛的生物技术、生物制造和生物工程的支持，包括对亚细胞生物分子的研究。
基因工程最著名的例子之一是将人类基因拼接到细菌中，用于生产以前从农场动物身上获取的胰岛素。这种经过基因改造的胰岛素生产成本较低，并减少了患者出现的过敏反应。
合成生物学超越了天然基因的拼接，可以打印出任何序列的合成DNA。合成生物学家希望通过使用人类发明的人工DNA来制造有用的生物产品，比如说，利用蛋白质来检测水中的铅，或者作为虫害防治的一部分，生产信息素来吸引昆虫。合成生物学可以大规模生产肉类和牛奶，从而减少温室气体，以及生物制药、颜料或蜘蛛丝（按重量计算比钢铁强五倍）。
合成生物学已经创造了新的有机体，如合成酵母、合成细菌和合成病毒（如，用于战胜癌症或大肠杆菌的目的）。
按照白宫的说法，生物工程可以生产生物化学品和生物燃料，就价值而言，最终可以“在2030年前占全球制造业产出的三分之一以上——几乎是30万亿美元”。
中共希望能尽可能多地占据这个市场。北京正在推动其生物经济，它希望在未来三年内将其扩大到3.28万亿美元的规模。
鉴于来自中共的威胁，拜登的行政命令适当地阐述了脱钩的要点。它包括降低风险的策略，包括针对美国生物数据和生物技术创新的盗窃，以及来自双重用途研究、病原体、大流行病和“外国对手”（例如，俄罗斯和中国开发生物武器）的风险。
不幸的是，该倡议没有列出任何缓解措施，以应对其增加的通货膨胀风险、冗余、资金分配不均、降低了市场作用，以及持续的避开国会的行政行为。这种行为导致几十年来权力集中在政府行政部门手中。
该行政命令采用产业政策的形式，利用补贴来促进特定的产业。但并未涉及美国和盟国对生物技术产品、科学的配套关税和出口控制的必要性。
美国的生物经济必须变得更强大、更独立，行政命令是朝着正确方向迈出的一步。但该命令不仅应更彻底地解决新生物技术的经费问题，而且应解决其免受我们最大地缘政治威胁的问题。
作者简介：
安德斯‧科尔（Anders Corr）拥有耶鲁大学政治学学士和硕士学位（2001年）、哈佛大学政府学博士学位（2008年），也是科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）的负责人与《政治风险杂志》（the Journal of Political Risk）的出版商。他曾对北美、欧洲和亚洲进行广泛的研究，著有《权力的集中》（The Concentration of Power，即将于2021年出版）和《禁止闯入》（No Trespassing），编辑过《大国，大战略》（Great Powers, Grand Strategies）等。
原文：Biden’s New Biotech Order刊登于英文《大纪元时报》。
本文仅代表作者观点，并不一定反映《大纪元时报》立场。
