3月3日，北京，人们观看习近平发表演讲。图片来源：GREG BAKER/AFP/GETTY IMAGESLingling Wei
摘要：中共不再大张旗鼓地对该国一些巨头企业展开整顿，而是入股一些民营企业，此类持股有时非常少，但往往会给中国政府带来董事会席位、投票权和对商业决策的影响力。
在如何控制民营企业这一棘手问题方面，中共不再大张旗鼓地对该国一些巨头企业展开整顿，转而寻求一种更低调的控制方式。
这一努力的核心是各级政府推动入股一些民营企业，这些企业长期以来推动着中国的创新和就业。
此类政府持股有时非常少，比如中国网络监管机构旗下的一只基金最近买入电子商务巨头阿里巴巴集团控股有限公司旗下数字媒体子公司1%的股份。但这些股份往往会给中国政府带来董事会席位、投票权和对商业决策的影响力。此类股份俗称“黄金股”。
对这些公司来说，几乎别无选择：向寻求获得股份的政府实体出售此类股份，对维持经营至关重要。对国家来说，这些股份意味着更直接地参与中国一些最引人注目的公司——这些公司是中国人生活的数字基石，在某些情况下，它们是全球投资者的宠儿。
据一些参与政策讨论的官员和政府顾问透露，政府最初设想此类持股是出于不同的意图。在2013年发布的一项改革议程中，中共领导人习近平提出了政府少量持有民营企业股份的想法，表示目的是减少政府对经济的干预。
据这份2013年的文件以及一些参与政策讨论的知情人士透露，当时对于黄金股（官方称“特殊管理股”）的想法是，让政府在不会完全失去控制权的情况下，将其在媒体和其他公司的多数股权转让给私人投资者。
中国政府自那以后使用黄金股的方式成为习近平与中国商界之间关系变化的缩影。习近平是自毛泽东以来中国最有权势的领导人。最近几周，这种复杂关系出现新的波澜，一位知名科技银行家失联，商界人士为之心惊。对政府介入民营企业的顾虑仍在影响中美间的商业关系。
这种微妙影响的新常态带来的一个结果是，党国体制和民营部门之间的界限变得愈发模糊不清。这与20世纪70年代末的趋势背道而驰，当时中共领导人邓小平允许中共放松对工商企业的控制，让企业家大展手脚。
华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题专家甘思德(Scott Kennedy)表示，这种界限的模糊正在推动美国和其他国家的政策制定者对中国公司采取广泛的限制性立场。甘思德表示，民营企业现在需要提供证据来证明自身不是中国政府的代理人。
上月初，美中双方围绕气球事件的争执就凸显出这种界限的模糊。该气球飘过美国腹地上空后被美军击落。美国政府称该气球是中共军方使用的侦察工具；而中方则称其为一家民营公司所有，是气象科研飞艇。这一事件暴露了中国的民营公司、大学和解放军之间相互配合的关系，美国认为高空侦察气球计划就是以此类配合为基础。
这种政府与民企的融合也与美国的一些说法有关，美国称中国公司正向俄罗斯提供用于乌克兰战争的监控设备。上个月，美国国务卿布林肯(Antony Blinken)向CBS News描述相关势态时说：“在中国，民企与政府之间其实没有区别。”
习近平2012年底上台时认为，尝试培育壮大市场力量与加强中共对权力的掌控并不冲突，对经济有利的就是对中共有利的。
他上台后的最初几年，对民企秉持了较少干预的态度。其他一些高级领导人，如本月即将卸任的国务院总理李克强，则鼓励阿里巴巴、腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd.,0700.HK, TCEHY,简称﹕腾讯)等公司扩张。腾讯拥有无处不在的应用程序微信。
阿里巴巴联合创始人马云。图片来源：MARK SCHIEFELBEIN/ASSOCIATED PRESS
随着这些公司的规模越来越大、实力越来越强，习近平开始警惕它们日益广泛的影响力。2020年末，他发起了一场大范围的监管整顿行动。这场风暴已经使一些科技公司及其灵魂人物风头大减，特别是原本行事高调的阿里巴巴联合创始人马云(Jack Ma)。
最近取消严格的新冠疫情限制措施后，中国经济正面临困境，在此背景下，中国政府已转而表示将更多支持民营部门。例如，中国政府已暗示针对大型科技公司的监管整顿将放松。
习近平正在制定一种介于积极鼓励企业和公开反对资本主义过度行为之间的方法，走一条以政府长期控制民营部门为核心的中间路线。
自2016年以来，中国相关部门已经在讨论网络媒体公司让政府入股以换取扩张许可的事宜。此类交易过去两年加快了速度。
中国政府已经转向黄金股，以获得对那些能挑战中共控制舆论能力的公司的影响力，比如新闻和内容网站运营商。中国政府已持有在美上市的微博股份有限公司、36氪和趣头条以及在香港上市的短视频应用运营商快手科技的少量股份。这些公司的代表不予置评。
入股阿里巴巴和字节跳动的子公司让政府得以参与并监督这两家科技巨头的增长。中国国家互联网信息办公室（简称：国家网信办）正在就入股腾讯一家子公司与腾讯进行商谈。一位接近腾讯的人士说，这种投资不会影响腾讯的全球业务。字节跳动是TikTok母公司。
位于北京的腾讯办公室。图片来源：BLOOMBERG NEWS
