到了2013年底海绵城市正式登上了中国政治舞台，或者说海绵城市被政治化了。2013年底到2014年上半年的半年时间内，习近平在三个会议上提到和论述了海绵城市。在娄城铭2018年1月11日发表的《论中国海绵城市发展现状》[20]一文中明确指明，海绵城市的理论由习近平首次提出。yibaochina.com
习近平第一次提到海绵城市和海绵城市的重要性是在2013年12月12日《中央城镇化工作会议》[21]上，习近平指出：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2019年10月20日吴跃军、秦海峰在人民网发表题为《中国为什么要建“海绵城市”》中认为，习近平在《中央城镇化工作会议》上提出海绵城市，从此“海绵城市”走入了人们的视野。yibaochina.com
2014年3月14日中央财经领导小组第5次会议上，习近平指示说：“城市规划和建设要坚决纠正‘重地上、轻地下’，‘重高楼、轻绿色’的做法，既要注重地下管网建设，也要自觉降低开发强度，保留和恢复恰当比例的生态空间，建设‘海绵家园’、‘海绵城市’。[22]”yibaochina.com
一个月之后，2014年4月习近平在另一次讲话中指出[23]：“要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化布局；尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源资源；解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。yibaochina.com
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图14：海绵城市，图片来源：网络截屏yibaochina.com
在海绵城市的理论中涉及了城市绿道、公园、生态园设计和建设的内容。yibaochina.com
2017年有报道说，海绵城市将拉动中国6万亿元投资。北京大学景观设计学研究院副院长、教授李迪华认为，海绵城市建设是做精品工程”，从过去将就”到精致”会带来巨大的市场需求。他粗略估计，在十三五”期间最少能制造全国高铁建设两倍以上的市场需求，即全国6万亿元左右市场规模。也有专家认为对海绵城市的投资会是一个天文数字[24]。yibaochina.com
到2020年中国20%的城区完成建成海绵城市的目标，目前累计投资至少已达1.44万亿。如果实现国家规划的，到2030年80%以上的城区建成海绵城市的目标，以届时城市面积5万平方公里计算，至少需要约7.2万亿投资[25]。2021年7月郑州大洪水后没有公开发布过习近平关于海绵城市的新指示。yibaochina.com
但是成都市天府绿道系统没有上挂习近平“海绵城市”的理论，说什么是引进了美国、英国、德国等国的绿道系统理念，并增加了中国特色的元素，在规模上超过美国、英国、德国的绿道系统，是世界第一。成都市天府绿道系统偏离了两个确立、两个维护的原则，必然受到中共的严肃处理。yibaochina.com
八、四川省在十年期间减少耕地高达22.2%，是耕地大省中耕地减少量最多的
二十世纪八十年代后中国进行了三次国土调查。yibaochina.com
第一次国土调查从1984年5月开始，到1997年年底才结束，没有调查的标准时间点。中共政府没有公开发布第一次国土调查主要数据成果。根据笔者掌握的资料，耕地为19.51亿亩[26]。yibaochina.com
第二次国土调查是从2007年7月1日开始，确定2009年9月31日为标准时间点，2013年12月30日国土资源部、国家统计局和第二次国土调查领导小组办公室联合发布公布主要数据成果，其中耕地20.3077亿亩。yibaochina.com
第三次国土调查是从2017年开始，确定2019年12月31日为标准时间点，2021年8月26日自然资源部召开新闻发布会，公布主要数据成果，其中耕地19.179亿亩。yibaochina.com
从第二次国土调查的2009年9月31日（调查标准时间点）到第三次国土调查2019年12月31日，十年期间，中国耕地共减少1.13亿亩，约减少5.6%（笔者注：第二次和第三次国土调查中对概念的定义不同，从科学的意义上来说是不能直接对比的）。yibaochina.com
由于国家统计局公布的2012年至2017年的耕地数据是根据之前经验数字估算的，一年一年更新的。到了2018年，已经大概知道第三次国土调查的结果，干脆就没有发布耕地数据。等到2021年第三次国土调查的结果公布，再把第三次国土调查的结果登记为2019年的耕地面积。从图像上来看，从2017年到2019年耕地面积一下子减少了1亿多亩。这组数据展示了习近平对2012年至2017年期间耕地数据面积的变化根本不掌握，而只是喋喋不休地在讲：“人的命脉在田……”yibaochina.com
图15：2012年至2017年间耕地面积的变化，数据来源：国家统计局yibaochina.com
从2009年9月31日到2019年12月31日的十年间，中国耕地共减少1.13亿亩。这件事让习近平十分生气。于是顶层设计，出台了一系列措施。2020年，国务院办公厅先后下发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地，明确了耕地利用优先序，推出了防止“非粮化”的系列举措。2021年，自然资源部等三部门发布《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，要求永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。同时，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”[27]。中国最近传出的退林（草）还耕、退绿还耕、水稻上山都是这些政策措施的体现。yibaochina.com
在全国范围内打击耕地“非农化”和耕地“非粮化”，四川省就成为了主要目标。yibaochina.com
为什么？yibaochina.com
第二次国土调查时，耕地面积超过1亿亩的省区有黑龙江、内蒙古、河南、山东、吉林、四川。但是到第三次国土调查，这些耕地面积最大的省区中，耕地流失最多的就数四川省。第二次国土调查公布的四川省耕地面积10080万亩；第三次国土调查公布的四川省耕地面积为7840.75万亩，十年间耕地面积减少了2239.25万亩，减少了22,2%（见表）。四川省耕地的“非农化”“非粮化”现象十分严重，耕地面积减少了2239.25万亩，占全国十年减少总量1.13亿亩的五分之一（笔者注：全国各省市区耕地面积总和略大于全国的总数，这是中国统计数据的一个通病，也是造假的实证）。至此，四川省直接掉出耕地面积亿亩大省的行列。其实这十年间四川省大力发展水电，建设水库大坝工程，淹没了许多肥沃的耕地。yibaochina.com
下面一张表是全国各省区直辖市在第二次国土调查到第三次国土调查期间耕地减少的比例。yibaochina.com
| 北京 | -58,8% |
| 浙江 | -35,0% |
| 海南 | -33,3% |
| 福建 | -30,5% |
| 陕西 | -26,6% |
| 天津 | -26,3% |
| 广西 | -25,3% |
| 广东 | -24,9% |
| 贵州 | -23,9% |
| 重庆 | -23,3% |
| 四川 | -22,2% |
| 山东 | -15,7% |
| 上海 | -14,6% |
| 云南 | -13,6% |
| 湖南 | -12,2% |
| 江西 | -11,9% |
| 江苏 | -11,3% |
| 湖北 | -10,4% |
| 河南 | -8,3% |
| 河北 | -8,0% |
| 宁夏 | -7,2% |
| 安徽 | -6,1% |
| 山西 | -4,9% |
| 青海 | -4,1% |
| 甘肃 | -3,7% |
| 西藏 | -0,2% |
| 辽宁 | 2,8% |
| 吉林 | 6,7% |
| 黑龙江 | 8,4% |
| 内蒙古 | 25,1% |
| 新疆 | 37,4% |
数据来自自然资源部网站与城叔的计算[28]yibaochina.com
图16：四川省第二次全国国土调查主要数据成果的公报，数据来源：四川省国土资源厅和四川省统计局yibaochina.com
其实在同一时间内，耕地面积减少比例超过四川省的还有北京、浙江、海南、福建、陕西、天津、广西、广东、贵州和重庆。为什么对这些省市采取不同的政策？难道这些省市耕地面积就不重要了？那里的田就不是人的命脉所在了？yibaochina.com
让10.1万亩生态园、公园复垦复耕，不是为了保中国的粮食安全，而是有选择性地杀鸡给猴看，为顶层设计立威。yibaochina.com
通过第三次和第二次国土调查中使用的卫星图片对比，天府绿道和公园、生态园等可能多为第二次国土调查中的永久基本农田。按照规定，这成都市天府绿道这10.1万亩土地必须复垦复耕。成都市委和市政府也表态，要坚决保障粮食安全，强化耕地保护，整治“非农化”“非粮化”问题，出台打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案 。四川竟无一人是男儿，没有一人敢对天府绿道的10.1万亩土地复垦复耕提出异议。yibaochina.com
九、442.8年能收回公园的成本？
有人给成都市拆绿还耕算了一笔经济账：天府绿道投资341亿元人民币；一亩水稻的净利润按比较高的770元人民币计算，在不算地租的情况下，10万亩地一年的净利润是7700万元。如此计算442.8年，才能收回投资的成本，这还没有算复耕的拆迁费用，养田肥田引水等等，仅仅就是在正常的稻田上种植水稻，就算双季稻，就算同样利润，也要221.4年。yibaochina.com
这种算法并不正确。按照马克思在《资本论》里的算法（其实是李嘉图的计算方法），10万亩地一年的利润是7700万元，当前中国的市场一般利率为3.5%，利润除以利率便是价格，10万亩耕地的价格仅为26.95亿元。所以成都市天府绿道的341亿元人民币是永远不能收回成本的！就是让100万亩耕地复耕也不能收回成本！yibaochina.com
十、还有别的选择
成都市天府绿道系统中的10.1万亩土地（公园、生态园等）将被复耕。四川省委、省政府和成都市委、市政府在决策之前并没有听取过民众的意见。yibaochina.com
其实成都市是有别的选择的。yibaochina.com
选择1：依照成都市总体规划，这10.1万亩土地是城市规划中划定的生态隔离区和生态保护区，目的是为了保护市域内“山、水、田、林”自然生态本底，严格保护生态资源，防止城镇连片发展。复垦复耕违反成都市总体规划的目标，是违法、破坏行为，应立即停止。yibaochina.com
选择2：天府绿道系统周边地地产的购买者应该以广告欺骗罪起诉相关房地产公司以及背后的成都市政府。天府绿道系统中的公园、生态园等是作为周边楼盘重点宣传的公共设施，现在楼盘已经出售，但是公园、生态园等却被复耕为农田。成都市政府拿得出341亿元人民币来建天府绿道系统，这资金来自周边的楼盘开发和出售。这341亿元打了水漂，不是成都市委、市政府的341亿元没有了，而是341亿元创造的区位要素没有了，成都市民的341亿元打了水漂，最直接的是购房者的区位要素的价值打了水漂。yibaochina.com
选择3：四川有保路运动的光辉历史，今天应该有保护生存环境的作为。yibaochina.com
2023年5月2日《成都商报》发表题为《341亿建的成都环城生态区要全部铲平种田？谣言！》[29]的报道称：近日有网络传言称：“成都花了341亿打造的100公里环城绿道要全部铲平种田。”5月2日，记者从成都市相关部门获悉，这一说法并不属实。成都市公园城市建设管理局相关负责人表示，《成都环城生态区总体规划》明确，环城生态区生态空间共133.11平方公里，包括耕地67.33平方公里（10.1万亩）、生态修复区65.78平方公里（9.87万亩），不存在把环城生态区全部变成耕地的问题。yibaochina.com
其实这篇报道并没有否认将10.1万亩土地复垦复耕的事实。而是自己先编造一个新闻，成都花了341亿打造的100公里环城绿道要全部铲平种田，再由成都市政府公园城市建设管理局的负责人出面，否定341亿打造的100公里环城绿道要全部铲平种田中的全部一词，而无法否认一半以上的土地（10.1万亩）复垦复耕的事实。yibaochina.com
[1]2023年成都市政府工作报告正式发布，成都市工商业联合会网，成都市人民政府市长王凤朝：政府工作报告，在成都市第十八届人民代表大会第一次会议上，2023年2月21日http://www.cdsgsl.gov.cn/news/00000011/00004957yibaochina.com
[2]成都市规划与自然资源局：《成都市城市总体规划（2011-2020年）》概况，发布时间2016年4月29h日，ttps://mpnr.chengdu.gov.cn/ghhzrzyj/ztgh/2019-07/14/content_39be6057b8194c4d89afde1e26625a69.shtmlyibaochina.com
[3]2023年成都市政府工作报告正式发布，成都市工商业联合会网，成都市人民政府市长王凤朝：政府工作报告，在成都市第十八届人民代表大会第一次会议上，2023年2月21日http://www.cdsgsl.gov.cn/news/00000011/00004957yibaochina.com
[4]观剡财经：成都房地产市场现回暖迹象，其他城市能否齐迎春天，2023年2月13日，网易，https://www.163.com/dy/article/HTFAP1R50552YKV6.htmlyibaochina.com
[5]洪伟：成都天府绿道建设启动：功在当代利在千秋，2017年9月4日，刊登在搜狐网，https://www.sohu.com/a/169436052_115239yibaochina.com
[6]智慧绿道系统设计与实践——以成都市锦城绿道为例，2019年10月14日，搜狐网，https://www.sohu.com/a/346955048_643823yibaochina.com
[7]小丽睇一睇：中国烂尾绿化项目，五大奇葩复耕项目，世界规模最大的绿道系统成烂地（视频），2023年4月29日，https://www.youtube.com/watch?v=XseTB-Hl4DMyibaochina.com
[8]毛泽东称颂两位清华人：“表现了我们民族的英雄气概”，新华网)，2001年4月28日。刊登在清华大学网，https://www.tsinghua.edu.cn/info/2030/78826.htmyibaochina.com
[9]“匆匆”而去，“背影”长留，朱自清与温州的不解之缘，2017年6月19日，刊登在搜狐网，https://www.sohu.com/a/150203185_163941yibaochina.com
[10]记者文华综合报导：被毛泽东歪曲的朱自清死亡真相，大纪元，2011年2月24日，https://www.epochtimes.com/gb/11/2/24/n3179466.htmyibaochina.com
[11]YANYI：中国人均粮食消费量历年数据及粮食消费现状分析，三个皮匠报告，2021年12月15日，https://www.sgpjbg.com/info/27938.htmlyibaochina.com
[12]记者王立彬：我国粮食库存充足、口粮绝对安全，新华社，2021年11月3日，刊登在中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2021-11/04/content_5648715.htmyibaochina.com
[13]参见：任泽平、熊柴：中国土地资源稀缺吗？2019年9月23日，新浪网，https://finance.sina.com.cn/zl/china/2019-09-23/zl-iicezzrq7722323.shtmlyibaochina.com
[14]一草：看1958年耄如何发孽昏“粮食吃不完怎么办”——上世纪59-61年大饥荒的源头之一，万维博客，https://blog.creaders.net/u/11405/202102/396955.html，原文网站https://www.mala.cn/thread-13382982-1-1.html已经无法打开yibaochina.com
[15]自然资源部、财政部、生态环境部：山水林田湖草生态保护修复工程指南，2020年8月，https://www.cgs.gov.cn/tzgg/tzgg/202009/W020200921635208145062.pdfyibaochina.com
[16]陆昊：提升生态系统多样性、稳定性、持续性（认真学习宣传贯彻党的二十大精神），人民日报，2023年1月13日，人民日报，刊登在新华网，http://www.news.cn/politics/cpc20/2023-01/13/c_1129279387.htmyibaochina.com
[17]记者张晓松、朱基钗等：“这里要加一个‘沙’字”——习近平在内蒙古代表团谈生态治理，新华视点，2021年3月6日，刊登在求是网，http://www.qstheory.cn/2021-03/06/c_1127175399.htmyibaochina.com
[18]马俊杰：统筹山水林田湖草沙系统治理（思想纵横），人民日报，2022年06月01日，http://theory.people.com.cn/n1/2022/0601/c40531-32435594.htmlyibaochina.com
[19]俞孔坚：海绵城市”理论与实践，2015年11月23日，刊登在虫二造园网，http://www.fywbscape.com/News_view/?14.htmlyibaochina.com
[20]娄城铭：论中国海绵城市发展现状，2018年1月11日，https://www.h2o-china.com/news/269275.htmlyibaochina.com
[21]海绵城市发展历程，白城市城建局，2018年11月21日，http://www.jlbc.gov.cn/ztzl_3381/hmcs/fzlc_hmgc/201811/t20181121_676761.htmlyibaochina.com
[22]习近平在中央财经领导小组第五次会议上的讲话摘编，选自《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，2014年3月14日，刊登在水利部珠江委员会网，http://www.pearlwater.gov.cn/ztzl/zwsdb/xxzl/202103/t20210326_107387.htmlyibaochina.com
[23]杨阳、林广思：海绵城市概念与思想，南方建筑，2015年第3期，https://www.turenscape.com/paper/detail/428.htmlyibaochina.com
[24]建地巴：海绵城市或拉动6万亿元投资，搜狐网，2017年10月20日，https://www.sohu.com/a/199124038_99944172yibaochina.com
[25]阜成门六号院：全国海绵城市累计投资过万亿，依然逢雨必涝，中国瞭望，2021年7月31日，https://news.creaders.net/china/2021/07/31/2381647.htmlyibaochina.com
[26]王维洛 | 中国耕地数据不靠谱——严守18亿亩耕地红线就是一个天方夜谭，议报，2023年2月16日，https://yibaochina.com/?p=249523yibaochina.com
[27]徐涵、乔金亮、黄晓芳、吉蕾蕾：耕地问题调查，经济日报，2022年2月14日，http://paper.ce.cn/jjrb/html/2022-02/14/content_457991.htmyibaochina.com
[28]十年间26省区市耕地面积减少，被占用的农田都“去哪了”？每日经济新闻，2022年5月19日，刊登在新浪网，https://finance.sina.cn/2022-05-19/detail-imcwipik0657833.d.htmlyibaochina.com
[29]341亿建的成都环城生态区要全部铲平种田？谣言！成都商报，2023年5月2日，刊登在新浪网，https://k.sina.com.cn/article_1700648435_655dd5f301901728p.html?from=news&subch=onewsyibaochina.com
