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印度总理莫迪即将正式访美,两国关系有望再掀新的一页

印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaihankar)与俄罗斯外长拉夫罗夫在印度果阿邦贝瑙利姆出席上海合作组织外长会间隙举行双方会晤。(2023年5月4日)

华盛顿智库传统基金会亚洲研究中心主任杰夫·史密斯(Jeff M. Smith)在本星期三的一篇报告中指出,印度在乌战问题上并非完全袒护俄罗斯,他举例说,去年3月,当俄罗斯希望印度支持安理会通过一项有利其乌克兰立场的决议时,新德里拒绝了,而且去年8月,当乌克兰平民在布哈被俄罗斯军队屠杀时,印度政府谴责了这一暴行,并呼吁进行国际调查。

斯坦福大学的塔拉波雷说,即使美印在俄罗斯问题上意见不一,但他们也可以把这样的问题放在一边,“当涉及到中国时,这并不会阻止我们在该地区进行合作。”

外交政策专栏作家、亚洲协会政策研究所高级研究员拉惹·莫汉(C. Raja Mohan)最近撰文说,尽管印度对俄罗斯在乌克兰的战争持矛盾态度,但西方仍希望印度能够对抗中国和俄罗斯在发展中国家日益增长的外交、经济和军事影响力。莫汉在《外交政策》网站上撰文说,华盛顿最近向印度提供了一系列技术—包括喷气发动机—“突显出拜登政府希望加强与新德里的关系,渴望将印度与值得信赖的合作伙伴一起纳入新的全球供应链网络。”

澳大利亚阿德莱德大学亚洲研究所教授普南德拉·贾恩(Purnendra Jain)在给美国之音的一封电子邮件中说,“莫迪和拜登都明白彼此对彼此的重要性,特别是在一个中国在经济、技术和军事上变得更加强大、挑战美国霸权、并通过边境冲突在军事和战略上对印度构成困扰的时代。”

印度是“关键变量”?

从上星期六开始,印度的两艘航空母舰编队在阿拉伯海展开联合演习,“这次海军实力的展示凸显了印度保护国家利益、维护地区稳定以及在海上领域促进合作伙伴关系的承诺。”印度海军的新闻稿说。

“这不是一个小小的成就,它突显了印度海军是世界上为数不多的操作多艘航空母舰的军队之一,”国际战略研究所(IISS)海军力量和海上安全高级研究员尼克·奇尔兹(Nick Childs)对美国有限电视新闻网CNN说。

印度在全球“全球火力指数”不久前公布的排名中位居第四,仅次于美俄和中国。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,印度可能拥有90-110件核武器。印度地理位置得天独厚,位于印度洋的中心位置,扼守了印度洋上的南北要冲,世界两大能源通道—马六甲海峡和霍尔木兹海峡分别位于印度洋东西两侧。在经济领域,根据标准普尔全球和摩根士丹利去年底的数据,印度有望在2030年成为世界第三大经济体。

印度陆军的阿卡什导弹系统在首都新德里参加了即将举行的共和国日阅兵彩排。(2023年1月23日)

大西洋理事会全球中国中心非常驻高级研究员迈克尔·舒曼(Michael Schuman)最近在《大西洋月刊》(The Atlantic)上撰文说,印度在何时以及出于何种原因倾向于哪一方,“就可能会决定美国或中国在亚洲的主导地位以及大国竞争中的胜出者”。

印度在应对中国方面的许多举措甚至超过了美国等西方国家。在美国禁TikTok呼声虽大但真正有所行动还遥遥无期时,印度早在几年前就下架了TikTok在内的几十款中国应用程序,最近还驱逐了所有中国记者。

针对印度可能在美国印太战略布局中所发挥的潜在作用,一些中国战略分析人士似乎早已深感不安。印度观察家研究基金会研究员安塔拉·辛格(Antara Ghosal Singh)说,在中国战略问题专家看来,美国的印太战略虽可怕,但没有印度不过为“阳光下的泡沫虚”,“招多实招少”。辛格在题为《中国对印度战略论述演变》的论文中指出,中国的战略家认为美国的印太战略威胁是“中国面临的最危险的地缘框架,对中国构成了全方位的挑战”,而印度一直是决定印太战略成败的“关键变量”,“没有印度就没有印太”。

美印并非盟国

新德里虽是四方安全对话的一员,但同时也加入了中俄为抗衡美国而成立的上海合作组织。去年5月,莫迪在东京四方峰会上与拜登亲切交谈后不久又现身乌兹别克斯坦撒马尔罕的上合组织会议,与习近平普京合影。

贾斯特(Kenneth I. Juster)大使指出,印度一贯坚持战略自主,追求独立的外交政策,而且“在可预见的未来,这种情况不会改变。”

鉴于印度在国际事务中长期坚持的这一立场,大西洋理事会全球中国中心非常驻高级研究员迈克尔·舒曼(Michael Schuman)在《大西洋月刊》撰文说,这使得印度因此成为世界上“终极摇摆国家”。

在印度是否应该加入“北约+”的问题上,印度《第一邮报》最近的一篇评论说,印度完全可以在不将自己束缚在任何条约框架内的情况下享受作为美国盟友的切实利益,而且不管是加入“北约+”,还是传闻中的将“四边机制”升级为正式防务同盟关系,“都意味着印度将为此放弃自身的大国雄心。”

美国总统拜登、日本首相岸田文雄、澳大利亚总理阿尔巴内斯和印度总理莫迪在日本广岛出席“四方安全对话”(QUAD)会议。(2023年5月20日)

印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)最近明确排除了印度加入北约的可能性。“北约的模式不适用于印度。”苏杰生在一次新闻发布会上说。

澳大利亚的地缘政治专家贾恩说,华盛顿和新德里虽然都将自己视为应对中国战略挑战的强大伙伴,“然而,印度对俄罗斯在能源和军事装备方面的依赖、其乌战立场、以及处理中国问题所采取的‘对话与外交’的策略等都限制了任何关于印度-美国军事联盟的讨论。”

美国在1951年分别与日本和澳大利亚、新西兰签订《美日安全保障条约》和《澳新美安全条约》,与这些国家正式确立了联盟关系。斯坦福大学的防务问题专家塔拉波雷说,彼此之间除了政治传统等因素外,美印难以形成盟国关系的另一重要原因是两国的武器系统相距甚远。他说,当时美国的这些盟国的国防体系仍在初建过程中,彼此之间后来的发展比较容易兼容,但美国和印度之间已经错过了这一历史的机会。“从历史上看,它们(美印武器系统)的发展并不协调,彼此之间存在着太大的差异。因此,将它们像结盟盟国一样紧密联系在一起是非常困难的。”

贾斯特(Kenneth I. Juster)大使说,美印加强伙伴关系也并非完全针对中国,中国的崛起进一步推动了美国和印度之间的战略伙伴关系,“但这种伙伴关系并非旨在为旨在对抗中国而设计的。”

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